Постановление № 5-1087/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-1087/2017

№ 5-1087/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017 года судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Балдановой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

у с т а н о в и л:

в отношении ИП ФИО1 возбуждено об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, 06 ноября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении и дело передано на рассмотрение в суд.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, что подтверждается телеграммой, которая не доставлена по причине не проживания указанного лица по адресу: Ула-Удэ, Бабушкина 32-27.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В ходе проведенного административного расследования установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ на грузовом направлении отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни «выезд из РФ» был проведен таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС транспортным средством марки «МАЗ» гос. номер №, прибывшем под управлением водителя - гр. РФ БЛЧ, действующего на основании доверенности б/н от 03.03.2017 года, выданной перевозчиком - ИП ФИО1, следовавшего из РФ (с. Бада) в КНР (г. Маньчжурия). Водитель указанного транспортного средства сообщил в таможенный орган об убытии товаров и представил товаросопроводительные документы: международную товарно-транспортную накладную (CMR) №16 от 21.07.2017; счет-фактуру (инвойс) №16 от 04.08.2017; спецификацию №16 от 04.08.2017; декларацию на товары №10612040/210717/0001143; таможенную декларацию на транспортное средство № 10612130/050817/310064359.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Ст. 180 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 350 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств.

средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство. В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

При вывозе с таможенной территории таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки и при ввозе на такую территорию временно вывезенных транспортных средств международной перевозки таможенному органу в качестве таможенной декларации на транспортные средства допускается использовать таможенную декларацию на транспортное средство, представленную при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств международной перевозки соответственно

Согласно представленным документам в транспортном средстве перемещается товар: «пиломатериал хвойных пород из сосны», вес брутто 23000 кг, объем 27,89 куб.м. Отправителем товара является ИП ДВЗ (адрес: <адрес>). Получатель товара Маньчжурская торгово-экономическая компания «Лань Ту» (КНР, <адрес>601-В).

05.08.2017 на основании поручения на досмотр № 10612130/050817/000970 проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в транспортном средстве государственный регистрационный №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №10612130/050817/000970. В ходе таможенного досмотра указанного транспортного средства выявлены товары, сведения о которых в ТДТС № 10612130/050617/310064359 не заявлены, а именно:

- шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «MICHELIN XTE2R», забортированная на автомобильный -диск, размер 385/65R22.5, общий вес 113,3 кг, в количестве 1 шт.;

- шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «BELSHINA BEL-148M», забортированная на автомобильный диск, размер 315/70R22.5, общий вес 108,6 кг, в количестве 1 шт.

Согласно гр. 4 ТДТС №10612130/050617/310064359, лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ИП ФИО1

Таким образом, принимая во внимание результаты таможенного досмотра, выявлен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10612060/240517/0005553, а именно: шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «MICHELIN XTE2R», забортированная на автомобильный -диск, размер 385/65R22.5, общий вес 113,3 кг, в количестве 1 шт.; шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «BELSHINA BEL-148M», забортированная на автомобильный диск, размер 315/70R22.5, общий вес 108,6 кг, в количестве 1 шт.

В соответствии с п. 2 ст. 150, п. 1 ст. 152 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством, и с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие ограничения; для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТК ТС).

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товарах, указываемых декларантом в декларации на товары, относятся, в частности, сведения о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и т.д.

Из указанного следует, что в нарушение ст. 179, 180, 350 ТК ТС - товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза перевозчиком ИП ФИО1 подлежащий декларированию, перемещался с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Таким образом, с субъективной стороны, в действиях ИП ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается копией ТДТС № 10612130/050817/310064359, товаросопроводительными документами, копией АТД №10612130/050817/000970, заключением эксперта от 01.11.2017 № 12408050/0029455, пояснением ИП ФИО1 и другими документами, исследованными в ходе судебного заседания.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по делу выступает товар: шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «MICHELIN XTE2R», забортированная на автомобильный -диск, размер 385/65R22.5, общий вес 113,3 кг, в количестве 1 шт.; шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «BELSHINA BEL-148M», забортированная на автомобильный диск, размер 315/70R22.5, общий вес 108,6 кг, в количестве 1 шт.

Согласно заключению эксперта от 01.11.2017 № 12408050/0029455 предмет административного правонарушения идентифицирован как колеса автомобильные состоящее из пневматической шины (марки «MICHELIN XTE2R», «BELSHINA BEL-148M») и металлического диска, бывшие в употреблении, рыночная стоимость определена в размере 14976 руб.

Издержек по делу об АП №10612000 - 1823/2017 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ИП ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 01.11.2008) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7488 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «MICHELIN XTE2R», забортированная на автомобильный -диск, размер 385/65R22.5, общий вес 113,3 кг, в количестве 1 шт.; шина автомобильная, черного цвета, предположительно бывшая в употреблении, марки «BELSHINA BEL-148M», забортированная на автомобильный диск, размер 315/70R22.5, общий вес 108,6 кг, в количестве 1 шт.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000. При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) - двузначный показатель статуса плательщика, (61) - ИНН получателя <***>, (103) - КПП получателя 773001001, (16) -получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) - КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), (105) - значение кода ОКТМО 45328000, (107) - код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня).

В графе платёжного поручения «назначение платежа указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению 10612000-1823/2017». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 1 5 3 1 0 1 0 6 1 2 0 0 0 1 8 2 3 1 7 2.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня его получения.

Судья И.Н. Филиппова