Решение № 2-165/2018 2-165/2018 ~ М-126/2018 М-126/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-165/2018

Дело №2-№\2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Славского района на основании обращения граждан пос. Ясное МО «Славского городского округа», совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Советский» проведена проверка соблюдения администрацией МО «Славский городской округ» требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети.

Согласно акту проверки территории проезжей части дороги по ул. Заречная пос. Ясное МО «Славский городской округ», составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией из числа сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Советский», представителей администрации МО «Славский городской округ» и прокуратуры Славского района, на указанной автодороге выявлены нарушения норм нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В ходе обследования проезжей части дороги по ул. Заречная пос. Ясное МО «Славский городской округ» установлено, что на обследуемой автодороге отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «пешеходный переход», искусственная дорожная неровность и тротуар.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Несоответствие автодороги установленным требованиям отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Прокурор просит суд обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести дорогу по ул. Заречная пос. Ясное МО «Славский городской округ» в соответствие с требованиями: п.п. 4.2.1., 4.2.2. ГОСТ Р50597-93, путем нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»; п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, путем установки тротуара; ГОСТ 52605-2006, путём установки искусственной дорожной неровности.

В судебном заседании помощник прокурора Малышев И.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Славский городской округ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что требования прокурора являются законными и обоснованными. Однако, в бюджете на этот год отсутствуют денежные средства на эти цели, а расходование денежных средств без согласования с окружным Советом депутатов не возможно, просила суд о предоставлении большего, чем указано в иске, срока для исполнения решения суда.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Славского района на основании обращения граждан пос. Ясное МО «Славского городского округа», совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Советский» проведена проверка соблюдения администрацией МО «Славский городской округ» требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети.

Проверкой установлено и подтверждается актом, составленным 22.03.2017 комиссией из числа сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Советский», представителей администрации МО «Славский городской округ» и прокуратуры Славского района, что на автодороге ул.Заречная пос.Ясное выявлены нарушения норм нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В ходе обследования покрытия проезжей части дороги по ул. Заречная пос. Ясное МО «Славский городской округ» установлено, что на обследуемой автодороге отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «пешеходный переход», искусственная дорожная неровность и тротуар.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 15 Закона № 196-ФЗ установлено, что основным направлением обеспечения безопасности дорожного движения является осуществление деятельности по организации дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа (ч. 4 ст. 6 закона № 196-ФЗ).

Согласно п. 5 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Государственного Стандарта Российской Федерации Р 50597- 93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.2.1. ГОСТ Р50597-93, разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) (п. 4.2.2. ГОСТ Р50597-93).

Согласно п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категории по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через насиненные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивном движениями пешеходов, превышающей 200 чел.\сут.

ГОСТ Р 52605-2006 предусматривает общие технические требования и правила применения искусственных неровностей.

Доводы представителя ответчика о том, что для выполнения указанных в исковом заявлении работ отсутствует в настоящее время финансирование, не являются основанием для отказа в иске.

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести дорогу по ул. Заречная пос. Ясное МО «Славский городской округ» в соответствие с требованиями: п.п. 4.2.1., 4.2.2. ГОСТ Р50597-93, путем нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»; п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, путем установки тротуара; ГОСТ 52605-2006, путём установки искусственной дорожной неровности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья М.В. Улька