Решение № 2-357/2021 2-357/2021~М-220/2021 М-220/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-357/2021

Дело № 2-357/2021

УИД 65RS0003-01-2021-000293-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола секретарем Кызыл-оол С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анивского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

18 марта 2021 года прокурор Анивского района в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав в нем, что прокуратурой Анивского района рассмотрено заявление истца с просьбой обратиться в суд в защиту ее интересов с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о предоставлении благоустроенного жилого помещения на территории Анивского городского округа во внеочередном порядке.

Установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от 18 мая 2018 года № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Анивского городского округа от 01 июня 2018 года №-ра многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жителей дома – до 31 декабря 2020 года.

Таким образом, органом местного самоуправления отселение жильцов аварийного <адрес> в <адрес>, включая ФИО1 и членов ее семьи, должным образом не обеспечено.

Нерасселение граждан в установленный срок существенным образом нарушает жилищные права истца, а также создает реальную угрозу жизни и здоровью истца и членов ее семьи.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, прокурор Анивского района просит обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» предоставить ФИО1 с составом семьи два человека (зять ФИО2) вне очереди по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, состоящее из не менее чем двух комнат, общей площадью не менее 39,7 кв.м, в черте населенного пункта – <адрес>, взамен <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

30 марта 2021 года представителем истца – помощником прокурора Анивского района Герасимовой Е.В., истцом ФИО1 представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором указано, что они просят обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» предоставить ФИО1 с составом семьи 2 человека (зять ФИО2) вне очереди по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, состоящее из не менее чем двух комнат, общей площадью не менее 39,7 кв.м, в черте населенного пункта – г. Анивы муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Анивского района Герасимова Е.В., истец ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом внесенных уточнений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Герасимову Е.В., истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, из смысла приведенных законодательных норм следует, что предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и, во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по договору социального найма жилого помещения № от 28 апреля 2014 года ФИО1 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; квартира состоит из двух комнат, имеет общую площадь 39,7 м2.

В указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете ФИО1 и член ее семьи: зять ФИО2; состоящий ранее на регистрационном учете супруг ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Анивский городской округ» № от 18 мая 2018 года многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Анивского городского округа от 01 июня 2018 года №-ра признан необходимым снос многоквартирного <адрес> в <адрес>, установлен срок отселения жителей до 31 декабря 2020 года.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, учитывая, что помещение, в котором проживает ФИО1 и члены ее семьи, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния и негативно отражается на социальном статусе, а также принимая во внимание, что занимаемое помещение является для истца и членов ее семьи единственным и постоянным местом проживания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>, заявленных в интересах ФИО1, и возлагает на администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обязанность предоставить ей на состав семьи 2 человека жилое помещение по договору социального найма в черте населенного пункта - г. Анивы Сахалинской области, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 39,7 м2, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, взамен <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, во внеочередном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Анивского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (зять ФИО2) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 39,7 м2, в черте населенного пункта – города Анива Сахалинской области, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям применительно к условиям города Анивы Сахалинской области, взамен <адрес><адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2021 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова