Решение № 2-1449/2017 2-1449/2017~М-538/2017 М-538/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1449/2017

№2-1449/18-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области об обязании произвести расчет размера страховой пенсии по старости по сведениям о заработной плате, содержащимся в комсомольском билете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Курске Курской области, в котором указала, что является получателем страховой пенсии по старости. При обращении с заявлением о назначении данной пенсии просила произвести ее расчет по сведениям о заработной плате за 1984-1988 г., содержащимся в комсомольском билете, поскольку иные документы за этот период, подтверждающие размер заработка, не сохранились, в то время как зарплата была максимальной. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в исчислении размера пенсии с учетом данных комсомольского билета отказано, что по мнению истца, не соответствует действующему законодательству, поскольку комсомольский билет содержит сведения о заработной плате за вышеуказанный период. В связи с этим с учетом уточнений просила обязать ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ расчет размера страховой пенсии по старости по сведениям о заработной плате за период с января 1984 г. по декабрь 1988 г. включительно, содержащимся в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали уточненные требования и просили удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.Курске Курской области по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала, пояснив, что правовых оснований для расчета размера страховой пенсии из сумм заработной платы, указанной в комсомольском билете, являющимся косвенным документом, не имеется. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.15 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» размер страховой пенсии по старости размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При этом согласно ст.18 того же закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Предоставила для расчета размера пенсии комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсии по старости, о чем свидетельствует решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии с учетом заработка на основании данных, содержащихся в комсомольском билете, отказано по тем основаниям, что у ФИО1 имеются сведения о заработной плате за иные периоды трудовой деятельности – 2000-2001 г. по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В связи с этим правовых оснований для установления страховой пенсии по старости по косвенным документам при наличии сведений о заработной плате, выданных на основании первичных документов, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела и не оспаривались сторонами.

Однако суд не может согласиться с таким выводом пенсионного органа по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.36 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральныйзаконот 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по желанию пенсионера исчисление размера трудовой пенсии может быть произведено из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.70 Перечня документов, необходимых дял установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Минтруда и соцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства, предусмотренные Федеральнымзаконом«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральнымзаконом.

Таким образом, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, но после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, а до такой регистрации - справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Вместе с тем письмом Минтруда РФ №-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано следующим образом организовать работу по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кондитером ресторана «Околица».

Данный период включен пенсионным органом в страховой стаж, о чем свидетельствуют данные о стаже.

Согласно справкам архивного отдела Комитета организационной и кадровой работы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ОКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Курское городское торгово-производственное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ документы по ресторану «Околица», в том числе по личному составу, на хранение в данные организации не поступали.

Таким образом, первичные документы о заработке ФИО1 за указанные ею периоды утрачены, определить причинителя вреда в настоящее время не представляется возможным, подтвердить размер заработка иначе, как данными в комсомольском билете, невозможно.

Согласно комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ членские взносы за период с января 1984 г. по декабрь 1988 г. уплачивались ФИО1 ежемесячно. При этом в графе «месячный заработок» за этот период проставлены суммы заработной платы.

Из обозренного в судебном заседании комсомольского билета истца, копия которого имеется в материалах дела, следует, что все требования при приеме у нее членских взносов соблюдены.

Таким образом, комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям действовавшего на момент его заполнения законодательства, подтверждает фактический заработок истца за период с января 1984 г. по декабрь 1988 г. включительно, а потому подлежит принятию и рассмотрению в качестве документа, необходимого для установления заработка в целях реализации права истца на исчисление пенсии, исходя из заработной платы, полученной ею при осуществлении трудовой деятельности в ресторане «Околица», как косвенно подтверждающий фактический заработок ФИО1 за выбранный ею период.

Исходя из сведений, содержащихся в комсомольском билете ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ее заработок составлял:

в 1984 году: январь – 148 рублей, февраль – 130 рублей, март – 119 рублей 95 копеек, апрель – 120 рублей, май – 136 рублей, июнь -144 рубля, июль -121 рубль, август -129 рублей, сентябрь – 87 рублей, октябрь – 123 рубля, ноябрь – 140 рублей, декабрь – 145 рублей;

в 1985 году: январь – 123 рубля, февраль – 183 рубля, март – 179 рублей, апрель – 143 рубля, май – 72 рубля, июнь – 183 рубля, июль – 110 рублей, август – 135 рублей, сентябрь – 198 рублей, октябрь – 135 рублей, ноябрь -115 рублей, декабрь – 199 рублей;

в 1986 году: январь – 132 рубля, февраль – 170 рублей, март – 143 рубля, апрель – 161 рубль, май – 178 рублей, июнь – 184 рубля, июль – 137 рублей, август – 157 рублей, сентябрь – 159 рублей, октябрь – 170 рублей, ноябрь – 181 рубль, декабрь – 166 рублей;

в 1987 году: январь – 177 рублей, февраль – 197 рублей, март – 197 рублей, апрель – 197 рублей, май – 184 рубля, июнь – 173 рубля, июль – 148 рублей, август – 153 рубля, сентябрь – 195 рублей, октябрь – 191 рубль, ноябрь – 199 рублей, декабрь – 265 рублей;

в 1988 году: январь – 235 рублей, февраль – 222 рубля, март – 214 рублей, апрель – 199 рублей, май – 200 рублей, июнь – 187 рублей, июль – 265 рублей, август – 239 рублей, сентябрь – 225 рублей, октябрь – 229 рублей, ноябрь – 218 рублей, декабрь – 245 рублей.

С учетом вышеуказанных положений действующего законодательства суд приходит к выводу, что этот заработок и следует учитывать при исчислении ФИО1 размера страховой пенсии по старости, поскольку в этом случае будет реализовано ее право на назначение пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением о назначении и расчете размера пенсии по старости по зарплате, указанной в комсомольском билете ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ, а потому расчет размера ее страховой пенсии по старости по сведениям о заработной плате за период с января 1984 г. по декабрь 1988 г. включительно, содержащимся в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ, следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> по сведениям о заработной плате за период с января 1984 г. по декабрь 1988 г. включительно, содержащимся в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Копия верна.

Судья: /Е.В.Мазалова/

Секретарь: /Е.С.Баркова/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>