Решение № 2-1587/2023 2-1587/2023~М-1517/2023 М-1517/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2-1587/2023

Дело № 2-1587/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-001854-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 25 августа 2023 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района Белоконевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Курганинского районав защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и муниципальной собственности.В нарушение требований законодательства в ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД по Курганинскому району на дорогах местного значения Курганинского городского поселения установлены следующие нарушения требований нормативных документов:

- <...> с ул. Ленина, ул. Садовая, ул. Матросова - ул. Ленина, ул. Матросова, 37, ул. Матросова - ул. Партизанская, ул. 12 Декабря - ул. Набережная, ул. Ленина - ул. Мечты, ул. Ленина - ул. Чапаева, ул. Набережная пересечение с ул. Кочергина, ул. 12 Декабря на пешеходном переходе имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Кочергина, 28; ул. Набережная, 332 имеются дефекты (выбоины) покрытия проезжей части - нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Набережная пересечение с ул. Лесная, ул. К. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ул. Таманская, 10, ул. Таманская - ул. Энгельса, ул. Ленина - ул. К. Маркса, ул. Ленина - ул. Матросова, ул. Лермонтова - ул. Стадионная, ул. Островского - туп. Западный, измены светотехнические характеристики д/з 2.1 - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Набережная пересечение с ул. ФИО3, ул. 12 Декабря пересечения с ул. Свердлова, ул. Садовая, ул. Пшеничная, ул. Нагорная, ул. Лермонтова - ул. Дружбы отсутствуют д/з приоритета 2.1 - нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- г. Курганинск ул. Пушкина, 127 ограничена видимость д/з 1.17, 3.24 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Ленина, 251 ограничена видимость д/з 5.16 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Маяковского - ул. Лермонтова не работает сигнал светофора Т.7 со стороны ул. Лермонтова - нарушение п. 6.4.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Первомайская-ул. Ленина ограничена видимость сигналов светофора ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Калинина - ул. Островского измены светотехнические характеристики д/з 1.34.1, 1.34.2 - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Ленина, ул. Островского, ул. Энгельса имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.2 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Кавказская имеются дефекты (износ) горизонтальной дорожной разметки - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- х. Свобода, ул. Шоссейная, 32 ограничена видимость д/з 5.16, 2.1, 8.13 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- х. Свобода, ул. Шоссейная, 30 измены светотехнические характеристики д/з 5.23.1, 5.24.1 - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Просят суд обязать администрацию Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район исполнить обязанность по обеспечению соответствия состояния улично-дорожной сети установленным техническим регламентам и другим нормативным документам путем устранения указанных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования признают в полном объеме.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Курганскому району ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, решение вынести на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения городского поселения.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1, 6, 11 части 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД по Курганинскому району на дорогах местного значения Курганинского городского поселения установлены следующие нарушения требований нормативных документов:

- <...> с ул. Ленина, ул. Садовая, ул. Матросова - ул. Ленина, ул. Матросова, 37, ул. Матросова - ул. Партизанская, ул. 12 Декабря - ул. Набережная, ул. Ленина - ул. Мечты, ул. Ленина - ул. Чапаева, ул. Набережная пересечение с ул. Кочергина, ул. 12 Декабря на пешеходном переходе имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Кочергина, 28; ул. Набережная, 332 имеются дефекты (выбоины) покрытия проезжей части - нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Набережная пересечение с ул. Лесная, ул. К. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ул. Таманская, 10, ул. Таманская - ул. Энгельса, ул. Ленина - ул. К. Маркса, ул. Ленина - ул. Матросова, ул. Лермонтова - ул. Стадионная, ул. Островского - туп. Западный, измены светотехнические характеристики д/з 2.1 - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Набережная пересечение с ул. ФИО3, ул. 12 Декабря пересечения с ул. Свердлова, ул. Садовая, ул. Пшеничная, ул. Нагорная, ул. Лермонтова - ул. Дружбы отсутствуют д/з приоритета 2.1 - нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- г. Курганинск ул. Пушкина, 127 ограничена видимость д/з 1.17, 3.24 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Ленина, 251 ограничена видимость д/з 5.16 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Маяковского - ул. Лермонтова не работает сигнал светофора Т.7 со стороны ул. Лермонтова - нарушение п. 6.4.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Первомайская-ул. Ленина ограничена видимость сигналов светофора ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Калинина - ул. Островского измены светотехнические характеристики д/з 1.34.1, 1.34.2 - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Ленина, ул. Островского, ул. Энгельса имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.2 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Кавказская имеются дефекты (износ) горизонтальной дорожной разметки - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- х. Свобода, ул. Шоссейная, 32 ограничена видимость д/з 5.16, 2.1, 8.13 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- х. Свобода, ул. Шоссейная, 30 измены светотехнические характеристики д/з 5.23.1, 5.24.1 - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Несоответствие дорог местного значения требованиям действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья всех участников дорожного движения.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 45, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район исполнить обязанность по обеспечению соответствия состояния улично-дорожной сети установленным техническим регламентам и другим нормативным документам путем устранения следующих нарушений:

- <...> с ул. Ленина, ул. Садовая, ул. Матросова - ул. Ленина, ул. Матросова, 37, ул. Матросова - ул. Партизанская, ул. 12 Декабря - ул. Набережная, ул. Ленина - ул. Мечты, ул. Ленина - ул. Чапаева, ул. Набережная пересечение с ул. Кочергина, ул. 12 Декабря на пешеходном переходе устранить дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Кочергина, 28; ул. Набережная, 332 устранить дефекты (выбоины) покрытия проезжей части в соответствии п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Набережная пересечение с ул. Лесная, ул. К. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ул. Таманская, 10, ул. Таманская - ул. Энгельса, ул. Ленина - ул. К. Маркса, ул. Ленина - ул. Матросова, ул. Лермонтова - ул. Стадионная, ул. Островского - туп. Западный, привести в соответствие светотехнические характеристики дорожного знака 2.1 в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Набережная пересечение с ул. ФИО3, ул. 12 Декабря пересечения с ул. Свердлова, ул. Садовая, ул. Пшеничная, ул. Нагорная, ул. Лермонтова - ул. Дружбы обеспечить установку дорожного знака приоритета 2.1 в соответствии с п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- г. Курганинск ул. Пушкина, 127 обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 1.17, 3.24 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Ленина, 251 обеспечить нормативную видимость д/з 5.16 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Маяковского - ул. Лермонтова обеспечить работоспособность сигнала светофора Т.7 со стороны ул. Лермонтова в соответствии с п. 6.4.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Первомайская-ул. Ленина обеспечить нормативную видимость сигналов светофора в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Калинина - ул. Островского привести в соответствие светотехнические характеристики д/з 1.34.1, 1.34.2 в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- г. Курганинск ул. Ленина, ул. Островского, ул. Энгельса устранить дефекты (износ) дорожной разметки 1.2 в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- г. Курганинск ул. Кавказская устранить дефекты (износ) горизонтальной дорожной разметки в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- х. Свобода, ул. Шоссейная, 32 обеспечить нормативную видимость д/з 5.16, 2.1, 8.13 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- х. Свобода, ул. Шоссейная, 30 привести в соответствие светотехнические характеристики д/з 5.23.1, 5.24.1 в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28.08.2023.

Председательствующий В.В. Яконов