Решение № 2-808/2024 2-808/2024~М-653/2024 М-653/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-808/2024

Копия

Дело № 2-808/2024

УИД 52RS0028-01-2024-001035-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 02 октября 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

с участием помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Б.Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить наружным противопожарным водоснабжением,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить наружным противопожарным водоснабжением, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении пожарной безопасности, по результатом которой выявлены нарушения.

Согласно информации от ОНД и ПР по Володарскому району УНД ГУ МСЧ России по Нижегородской области отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> На основании вышеизложенного прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе местного самоуправления внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Кроме того, ОНД по <адрес> ранее вносило предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям исполняющий обязанности прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, просит суд: возложить на Администрацию Володарского муниципального округа <адрес> Счастливая наружным противопожарным водоснабжением в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 8.9 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение, Требования пожарной безопасности».

Помощник прокурора <адрес> Б.Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, иск признают в полном объеме.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Володарскому району УНД ГУ МСЧ России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на жизнь и охрану здоровья.

В силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении условий, перечисленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В силу части 2 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к наружному противопожарному водоснабжению относятся:

1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);

2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) пожарные резервуары.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно пункта 8.9 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение, Требования пожарной безопасности» расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта – при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Допускается предусматривать прокладку рукавных линий по проездам и подъездам для пожарной техники.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Володарского района по обращению К.В.В. проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки согласно сведениям, предоставленным ОНД и ПР по Володарскому району УНД ГУ МСЧ России по Нижегородской области, установлено, что отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе местного самоуправления внесено представление (<данные изъяты>).

Согласно ответа Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на предписание прокуратуры обеспечение источником наружного противопожарного водоснабжения в р.<адрес> горка реализуется в рамках муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Володарского муниципального округа», срок обеспечения наружным противопожарным водоснабжением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела, обстоятельства не обеспечения <адрес> наружным противопожарным водоснабжением Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области не оспаривались.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт не обеспечения <адрес>, Счастливая наружным противопожарным водоснабжением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области в нарушение требований федерального законодательства об обеспечении пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить наружным противопожарным водоснабжением подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, исходя из того, что установление срока является необходимым условием эффективного исполнения решения суда, принимая во внимание, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, а также учитывая какие мероприятия необходимо выполнить, суд полагает необходимым установить ответчику Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить наружным противопожарным водоснабжением удовлетворить.

Возложить на Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность обеспечить <адрес>, Счастливая наружным противопожарным водоснабжением в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 8.9 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение, Требования пожарной безопасности».

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.В. Белоусова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>