Решение № 2-1155/2020 2-1155/2020~М-931/2020 М-931/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1155/2020

Дело №2-1155/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО6.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО15 о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, и об установлении факта имеющего юридическое значение,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было принято решение № об отказе в установлении истцу пенсии по старости. Данное решение мотивировано тем, что согласно представленным справкам о заработной плате нельзя зачесть суммы заработной платы для исчисления пенсий за период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке №\П-48, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив», архивной справке №/П-51, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив» - так как в них имя отчество истца указано сокращенно, что не соответствует данным его паспорта;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справкам № П-187\07-04, № П-185\07-04, №П-183\-7-04 от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с отсутствием указания в них денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. С указанным решением истец не согласен и считает его незаконным в части. На основании изложенного, для защиты своих пенсионных прав ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений просит суд:

- признать незаконным решение № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия к сведению для расчёта страховой пенсии по старости архивных справок №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи»;

-обязать ФИО11 принять для расчёта страховой пенсии по старости ФИО1 архивные справки №, выданные ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>»;

-обязать ФИО12 включить в расчёт страховой пенсии по старости сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справкам №, выданные ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>»;

-установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки №\П-48, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив», а также архивной справки №/П-51, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствие, а также письменные возражения.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле письменным материалам.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, определив характер спорных правоотношений и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в частности, на основании Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2015, производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьёй 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период 2000 - 2001 годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до 01.01.2002) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьёй 6 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У).

В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта купон, с ДД.ММ.ГГГГ карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.

Как следует из копии трудовой книжки, выданной на имя истца – ФИО2, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в различных учреждениях (л.д. 16-19).

Согласно архивной справке о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» № П-183\07-04 в архивных документах отображены начисления заработной платы ФИО2 за период с сентября 1998 года по сентябрь 1999 года без указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы (л.д.13).

Согласно архивной справке о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» № П-185\07-04 в архивных документах отображены начисления заработной платы ФИО2 за период с сентября 1995 года по апрель 1997 года без указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы (л.д.14).

Согласно архивной справке о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» №П-187\07-04 в архивных документах отображены начисления заработной платы ФИО2 за период января 1991 года по октябрь 1994 года без указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял оспариваемое в части решение № об отказе в установлении пенсии с применением вышеуказанных справок о заработной плате истца (л.д. 9).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что с момента провозглашения государственного суверенитета Украины 16.07.1990, провозглашения независимости Украины 24.08.1991 и до момента принятия Декларации о независимости Республики Крым и г. Севастополя от 11.03.2014, а также с момента принятия Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 территория Ленинского района Автономной Республики Крым находилась под юрисдикцией Украины.

В соответствии со статьей 23 Закона Украины «Об оплате труда» №108/95-ВР от 24.03.1995, заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины.

Во исполнение Постановления Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от 09.09.1991, с 10.01.1992 Национальный банк Украины ввел в обращение купоны многоразового использования, которые подлежали использованию наряду с рублями СССР.

В соответствии с соглашением между Банком России и Национальным банком Украины от 17.11.1992 года с 16.11.1992 года прекращено использование на территории Украины рубля в качестве законного платежного средства и введено в обращение украинского карбованца.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У на территории Украины с 01.04.1992 года по 11.11.1992 года действовал купон.

В соответствии с Указом президента Украины №549/92 от 07.11.1992 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут единственным законным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец.

После проведения в Российской Федерации денежной реформы советские рубли были полностью изъяты из обращения в Украине и карбованцы стали основной денежной единицей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что денежные единицы заработной платы, указанные в архивных справках, представленных истцом, выражены: с 01.01.1991 – рубли СССР, с 01.04.1992 года - купоны, с 08.11.1992 года - в карбованцах.

Таким образом, оспариваемое решение № ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно в части не принятия архивных справок №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» для зачета сумм заработной платы, в целях исчисления размера пенсии ФИО2.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании оспариваемого решения № незаконным в части непринятия к сведению для расчёта страховой пенсии по старости архивных справок №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>», о возложении обязанности на ответчика принять указанные архивные справки для расчёта страховой пенсии истца, а также о возложении на ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым обязанности включить в расчёт страховой пенсии по старости сведения о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению судом.

Разрешая заявленное ФИО2 требование об установлении факта принадлежности истцу архивной справки №\П-48, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив», а также архивной справки №/П-51, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив», суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было принято решение № об отказе в установлении истцу пенсии по старости. Данное решение, в том числе мотивировано тем, что согласно представленным справкам о заработной плате нельзя зачесть суммы заработной платы для исчисления пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 2311.1978 по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке №\П-48, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив», архивной справке №/П-51, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив» - так как в них имя отчество истца указано сокращенно как «В.Д.», что не соответствует данным его паспорта.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Факт принадлежности ФИО2 вышеуказанных архивных справок подтверждается: паспортом гражданина РФ серии 39 17 №, выданным МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), трудовой книжкой, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-57), аттестатом № (л.д. 66), а также материалами пенсионного дела (л.д. 27-90).

Установление принадлежности вышеуказанных архивных справок имеет для ФИО2 юридическое значение, поскольку позволит ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым произвести назначение пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в них.

В ином кроме как судебном порядке установить данный факт заявитель не имеет возможности, так как архивные сведения не подлежат изменению.

Спора о праве в судебном заседании не установлено.

Таким образом, требование ФИО2 об установлении факта принадлежности ему архивной справки №\П-48, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив», а также архивной справки №/П-51, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив» также подлежит удовлетворению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФИО16 о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, и об установлении факта имеющего юридическое значение, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение № ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия к сведению для расчёта страховой пенсии по старости ФИО2 архивных справок №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>».

Обязать ФИО13 принять для расчёта страховой пенсии по старости ФИО2 архивные справки №, выданные ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>».

Обязать ФИО14 включить в расчёт страховой пенсии по старости сведения о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справкам №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>».

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки №\П-48, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив».

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки №/П-51, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Государственным учреждением «<адрес> архив».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев