Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-138/2019

2а-138/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 17 января 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

10.01.2018 года начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 2 года 10 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 5 месяцев.

Истец, ссылаясь на наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении него до 16.05.2025, т.е. до погашения судимости, одновременно установив ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Забайкальского края; запрещения пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязании явкой один раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец - ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился только в части установления в отношении него административного надзора на срок не более трех лет, с ограничением явки в ОМВД один раз в месяц. В остальной части в удовлетворении административного иска возражал, так как в отношении него имеется приговор суда, которым он осужден к условной мере наказания с установлением испытательного срока и возложением обязанностей.

Выслушав пояснения сторон, заключение участвующего в деле прокурора Лелекова М.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела ФИО2 был осужден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с учетом <данные изъяты> УК РФ и изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 год 5 месяцев ограничения свободы <данные изъяты>

Согласно информации уголовно-исполнительной инспекции наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, судимость по указанному приговору по <данные изъяты> УК РФ не погашена.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом отбытия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы, данная судимость по <данные изъяты> УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленного и положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, его поведение, свидетельствующее о склонности к совершению умышленных преступлений, поведения после освобождения из мест лишения свободы (осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления, неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, в том числе против общественного порядка и порядка управления), суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений; запрещение выезда за пределы района проживания – муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район Забайкальского края»; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд ограничивает на срок административного надзора выезд ответчика за пределы муниципального образования, а не субъекта РФ как об этом просит истец, так как согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд считает необходимым в силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО2

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы и до момента погашения судимости, т.е. до 20.09.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд отмечает, что в административных исковых требованиях срок погашения судимости ФИО2 указан неверно – ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям <данные изъяты> УК РФ, т.к. он отбыл наказание в виде ограничения свободы за совершение тяжкого преступления ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки административного ответчика на возможность снижения срока административного надзора основаны на неправильном понимании норм материального права, поскольку в данном случае административный надзор не может быть установлен на срок менее срока погашения судимости, то есть менее шести лет.

Установление административных ограничений соответствует приведенному в ст. 4 указанного Закона перечню административных ограничений и будут способствовать предупреждению совершению ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости – до 20 сентября 2024 года.

На время административного надзора установить ФИО2 ФИО9 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);

- запретить выезд за пределы района проживания – муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Т.А.Яскина