Определение № 12-2-7/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 12-2-7/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления

пос.Красная Заря 07 июля 2017 года

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области

Артёмов А.А.,

рассмотрев заявление Администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании незаконным решения Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области по результатам рассмотрения заявления о возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области через представителя по доверенности ФИО1 обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области от 09 июня 2017 года по результатам рассмотрения заявления представителя органа местного самоуправления о привлечении к административной ответственности ООО «Богоявленское» и его генерального директора по ст.7.1 КоАП РФ, как не соответствующее положениям КоАП РФ.

Изучив представленное заявление, прихожу к следующему: из содержания заявления представителя Администрации Старогольского сельского поселения по доверенности ФИО1 прямо не следует избранный им способ и процессуальный порядок обжалования решения прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Между тем в силу следующих обстоятельств, а именно: заявлено требование о признании незаконным решения прокурора, вынесенного по результатам рассмотрения поданного в порядке ст.28.4 КоАП РФ заявления органа местного самоуправления о возбуждении дела об административном правонарушении, как не соответствующего положениям КоАП РФ; указано в заявлении процессуальное положение сторон – заявитель, административный орган, должностное лицо административного органа); при том условии, что в соответствии с ч.5 ст.1 КАС РФ, положения данного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, при рассмотрении данного заявления следует руководствоваться процессуальными нормами КоАП РФ.

Ст.30.1 КоАП РФ, предусмотрено право обжалования постановлений, вынесенных должностными лицами административных органов, коллегиальными органами и судами по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с п.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч.ч.1-2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, обжалованию в порядке гл.30 КоАП РФ, подлежат решения (постановления, определения) должностных лиц административных органов, в том числе прокуроров, коллегиальных органов, судов, вынесенные по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, либо определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в течение десяти суток с момента получения копии решения (постановления, определения).

Как следует из заявления представителя Администрации Старогольского сельского поселения ФИО1, в качестве предмета обжалования им указано письмо Новодеревеньковского межрайонного прокурора от 09 июня 2017 года, направленное в ответ на заявление органа местного самоуправления в порядке ст.24.6 КоАП РФ, имеющее информационный характер и не являющееся процессуальным документом об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В адресованном прокурору заявлении представителя Администрации Старогольского сельского поселения ФИО1 в порядке ст.28.4 КоАП РФ содержались требования об истребовании из МО МВД РФ «Новодеревеньковское» материалов возбужденного по заявлению органа местного самоуправления дела об административном правонарушении, проверке законности определения о возбуждении дела об административном правонарушении, возбуждении административного производства в порядке ст.28.4 КоАП РФ с направлением материалов проверки в компетентный орган, указанный в ст.23.21 КоАП РФ.

Из содержания письма Новодеревеньковского межрайонного прокурора от 09 июня 2017 года и определения УУП МО МВД «Новодеревеньковское» о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 мая 2017 года, приложенных к заявлению, следует, что на момент обращения представителя органа местного самоуправления ФИО1 в прокуратуру с вышеуказанными требованиями, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, было возбуждено и находилось в стадии административного расследования, в связи с чем оснований для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении по аналогичным поводам и основаниям не имелось.

При таких обстоятельствах заявление представителя Администрации Старогольского сельского поселения по доверенности ФИО1 на решение Новодеревеньковского межрайонного прокурора Макаренко Т.М. от 09 июня 2017 года, как не соответствующее, по мнению заявителя, положениям КоАП РФ, не содержит предмета обжалования в порядке КоАП РФ, в связи с чем не подлежит принятию Новодеревеньковским районным судом к рассмотрению по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

В принятии к рассмотрению заявления Администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании незаконным решения Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области по результатам рассмотрения заявления о возбуждении дела об административном правонарушении отказать.

На определение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья А.А.Артёмов