Решение № 2А-377/2017 2А-377/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-377/2017

Административное дело №2а-377/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 05 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 05 мая 2017 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре 1,

с участием: старшего помощника Невьянского городского прокурора .... 1,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония *** ГУФСИН России по .... – 1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика 1,

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония *** ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония *** ГУФСИН России по .... 1 (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - 1 на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) два раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещать места, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, в которых могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.).

В обоснование заявления указано, что 1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего; подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания осужденный подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет поощрения; к труду относится добросовестно.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

1 согласился с административным иском.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявление обоснованно, поскольку 1 совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетнего. На осужденного необходимо возложить административные ограничения в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 00.00.0000 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что 1 осужден приговором Свердловского областного суда от 00.00.0000 по п. «а» ч. 3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что 1 виновен в совершении изнасилования ранее неизвестного несовершеннолетнего лица в вечернее время, в общественном месте. 1 на момент совершения преступления не судим, работал, характеризовался положительно; вину в совершении преступления не признал.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы поведение осужденного не является примерным. Трудоустроен, относится к работе добросовестно. Взаимоотношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшей частью осужденных.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не всегда являлось примерным: имеет 6 поощрений за период с 2013 по 2015 гг, 6 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, два из которых – действующие.

С 00.00.0000 осужденный состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Осужденный по отбытию наказания намерен проживать по адресу: ...., д. Тимофеево, .....

Суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить в отношении осужденного ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;

запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных;

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

При этом, суд учитывает, что административный ответчик совершил преступления после употребления алкогольных напитков, в отношении несовершеннолетнего лица.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного ограничения в виде «запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных», суд руководствуется разъяснением, изложенным в абз. 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Статьей 5 Федерального закона РФ от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При установлении срока административного надзора, суд учитывает сведения о квалификации преступления из приговора суда; положения пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), положения ст. 10 и 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, поэтому считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на восемь лет.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенных преступлений, обстоятельства их совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, его поведению в период отбывания наказания.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении 1, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

запрещения 1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения 1 выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения 1 нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных;

запрещения 1 посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Возложить обязанность на 1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Срок административного надзора в отношении 1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –