Решение № 2-1076/2023 2-1076/2023~М-1008/2023 М-1008/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-1076/2023

№ 2-1076/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 25 октября 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.И.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии, сославшись на отсутствие у него права на установление пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет) осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. На ДД.ММ.ГГГГ ему был насчитан стаж работы (педагогической деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в размере 18 лет 4 месяца 28 дней. Однако, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды его трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.16дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.06дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.22дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.), всего 6 лет 3 месяца 24 дня - периоды работы, в которые не соблюдается условие об обучении в учреждении не менее 50% студентов до 18 лет;

- 55 дней - праздники и памятные дни РБ, не предусмотренные ТК РФ.

Считает, что пенсионный орган необоснованно не включил в стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанных периодов трудовой деятельности. Итого не включен в специальный трудовой стаж период его трудовой деятельности, который составляет 06 лет 04 месяца 19 дней из расчета 06 лет 03 месяца 24 дня + 55 дней.

То обстоятельство, что в стаж его педагогической деятельности не включены вышеуказанные периоды трудовой деятельности привело к тому, что его специальный трудовой (страховой) стаж составляет в настоящее время лишь 18 лет 04 месяца 28 дней, что не дает ему право на получение пенсии в льготном исчислении. В случае включения спорных периодов, его страховой стаж составит 24 года 09 месяцев 17 дней на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части не включения спорных периодов страхового стажа незаконными; обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.16дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.06дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.22дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.) всего 6 лет 3 месяца 24 дня - периоды работы в ГБПОУ «Сибайский педагогический колледж» в должности преподавателя-организатора ОБЖ;

- 55 дней - праздники и памятные дни РБ, не предусмотренные ТК РФ.

В ходе рассмотрения дела определением судьи от 29.08.02023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБПОУ «Сибайский педагогический колледж имени Бадри Мужавировича Мамбеткулова», где по настоящее время работает истец.

В судебном заседании представители ответчика ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, третьего лица ГБПОУ «Сибайский педагогический колледж имени Бадри Мужавировича Мамбеткулова» не участвовали, извещены надлежаще. В материалы дела представлены ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменный отзыв ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 16 января 2023 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составила 18 лет 4 месяца 28 дней, требуется 25 лет.

При этом, в стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды:

периоды, не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №:

- учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды работы, в которые не соблюдается условие об обучении в учреждении не менее 50% студентов до 18 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.16дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.06дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.22дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.);

- не предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации (праздники и памятные дни Республики Башкортостан): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 05.12.2002????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2015, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период работы истца ФИО1 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный поста

В спорный период работы истца ФИО1 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, которым, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено преподавателям образовательного учреждения среднего профессионального образования в числе которых - колледж.

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены преподаватели колледжа всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 603), установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям общеобразовательных учреждений.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно пункту 3 указанного Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичная позиция содержится в разъяснениях, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

При этом каких-либо исключений для определенной формы обучения данным пунктом не предусмотрено. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 января 2002 года № 11п утверждены Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

В пункте 28.5 данных методических рекомендаций, подтверждение сведений об обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет в соответствии с пунктом 6 Правил от 22 сентября 1999 года № 1067 осуществляется по первичным документам, содержащим данные об общей численности учащихся и их возрасте на 1 октября проверяемого учебного года.

Кроме того, в соответствии с пунктом 36 ранее действовавшего Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 543, предусмотрено отнесение к обучающимся студентов как дневного отделения, так и слушателей заочного отделения, подготовительных курсов.

Как следует из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно работает в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Сибайский педагогический колледж имени Бадри Мужавировича Мамбеткулова в должности «Преподаватель-организатор ОБЖ» с ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), преподает на 1 и 2 курсах, студенты до 18 лет составляют более 80% общего количества студентов колледжа.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГБПОУ «Сибайский педагогический колледж имени Б.М.Мамбеткулова» следует, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в учреждении обучалось более 50% студентов в возрасте до 18 лет. Основание выдачи справки: отчеты формы №НК, раздел «О списочном составе студентов» с 1999 по 2023 гг., отчеты формы № СПО-1, раздел 2. «Сведения о приеме, численности студентов и выпуске специалистов» с 2009 по 2023 гг.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Сибайский педагогический колледж» переименован в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибайский педагогический колледж».

Приказом Министерства образования Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибайский педагогический колледж» реорганизован в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибайский педагогический колледж»

Приказом Министерства образования Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибайский педагогический колледж» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Сибайский педагогический колледж.

Приказом Министерства образования и науки Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Сибайский педагогический колледж переименовано государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Сибайский педагогический колледж имени Бадри Мужавировича Мамбеткулова.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному по запросу суда, ФИО1 за период с февраля 2013 года по август 2022 года начислялась заработная плата.

Представленными в материалы дела доказательствами работодатель подтвердил льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды с соблюдением нормы рабочего времени на полную ставку, при этом сведения, содержащиеся в справке, представлены на основании данных статистических отчетов, сведения о численности учащихся за 1999-2023, 2009-2023 гг.

При этом, согласно представленным сведениям, количество учащихся в возрасте до 18 лет в спорные периоды работы истца ФИО1 составляло более 50%.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.16дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.06дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.22дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.) преподавателем ГБПОУ «Сибайский педагогический колледж имени Б.М.Мамбеткулова».

Далее. С ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в <адрес>» предусматривал в <адрес> нерабочий праздничный день 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

Также, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в <адрес>» в <адрес> установлены следующие нерабочие праздничные дни:

- 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; - Ураза-байрам; - Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления. Тем самым в эти дни в <адрес> были нерабочие праздничные дни.

Как определено в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516».

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством. Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, указанные праздничные дни подлежат включению в специальный стаж отдельных периодов деятельности в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, в стаж педагогической деятельности ФИО1 должны быть включены праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей необходимо включить также 55 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 (СНИЛС №) в части не включения в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов, не предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации праздничных и памятных дней Республики Башкортостан, периодов, не включаемых в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, в которых не соблюдается условие об обучении в учреждении не менее 50% студентов до 18 лет.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

- не предусмотренные Трудовым кодексом РФ праздники и памятные даты Республики Башкортостан:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Сибайский педагогический колледж имени Бадри Мужавировича Мамбеткулова в должности «Преподаватель-организатор ОБЖ»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.16дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07мес.06дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.22дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова