Решение № 2-43/2019 2-43/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-43/2019

Дело № 2-43/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 19 февраля 2019 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи

Герасимова С.Е.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Тяжинского района Кириловой О.Н.,

при секретаре Спило О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тяжинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Листвянская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тяжинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Листвянская средняя общеобразовательная школа», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.09.2019 установить спортивный город с элементами полосы препятствий на территории данного учреждения по адресу: <адрес>.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в июне 2016 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о военно - патриотическом воспитании молодежи и подготовке к военной службе образовательными учреждениями района. В ходе проверки выявлено, что в МБОУ «Листвянская средняя общеобразовательная школа» отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий. По факту выявленных в ходе проверки нарушений прокуратурой района 15.06.2016 внесено представление начальнику управления образования Администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области. Представление рассмотрено 29.06.2016, согласно представленной информации спортивный городок в образовательной организации оборудуют по мере поступления финансирования. Однако, до настоящего времени требование прокурора района об устранении нарушений закона и организации на территории образовательной организации спортивного городка с элементами полосы препятствий не исполнено. Факт невыполнения требований закона подтверждается информацией начальника управления образования П.С.В. от 24.10.2018.

В судебном заседании прокурор Кирилова О.Н. настаивает на исковых требованиях, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ «Листвянская средняя общеобразовательная школа» не явился, от директора данной школы Б.В.С. представлено заявление, в котором он исковые требования признаёт.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на образование.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЭ отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЭ).

Согласно статьям 11, 12, 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Обязательная военная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании данной нормы Постановлением Правительства от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе.

Пунктом 2 указанного Постановления Министерству образования Российской Федерации предписано принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе. Во исполнение данного пункта совместным приказом Министра Обороны Российской Федерации № 96 и Министра Образования Российской Федерации №134 от 24.02.2010 года утверждена инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Пунктом 11 Инструкции установлено, что руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В соответствии с пунктом 14 в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебноматериальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В средней (полной) общеобразовательной школе учебный предмет «основы безопасности жизнедеятельности» преподается на двух уровнях: базовом и профильном. В соответствии со стандартами среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации №1089 от 05.03.2004, изучение основ технической и прикладной физической подготовки, в том числе упражнения на специальных снарядах, преодоление полос препятствий, входит в образовательный минимум содержания основных образовательных программ на профильном уровне в федеральном компоненте государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности.

На основании Приказа Минобразования РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» среднее (полное) общее образование - завершающая ступень общего образования, призванная обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию обучающихся, содействовать их общественному и гражданскому самоопределению. Эти функции предопределяют направленность целей на формирование социально грамотной и социально мобильной личности, осознающей свои гражданские права и обязанности, ясно представляющей потенциальные возможности, ресурсы и способы реализации выбранного жизненного пути. Эффективное достижение указанных целей возможно при введении профильного обучения, которое является «системой специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся.

Профильное обучение - средство дифференциации и индивидуализации обучения, которое позволяет за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности обучающихся, создавать условия для образования старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. При этом существенно расширяются возможности выстраивания обучающимся индивидуальной образовательной траектории.

Принципы построения федерального базисного учебного плана для X - XI классов основаны на идее двухуровневого (базового и профильного) федерального компонента государственного стандарта общего образования. Исходя из этого, учебные предметы могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения и (или) выбраны для изучения обучающимся либо на базовом, либо на профильном уровне.

В соответствии с приказом Минобразования от 09.03.2004 №1312 предусмотрено преподавание на профильном уровне (Оборонно-спортивный профиль) 140 учебных часов предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в течение 2-х лет и (или) 4 недельных учебных часа за 2 года обучения.

Определить перечень заинтересованных лиц по настоящему иску не представляется возможным, поскольку круг обучающихся образовательной организации и их родителей (законных представителей) нестабилен, постоянно изменяется, дополняется.

Иск прокурором обоснованно подан в интересах неопределенного круга лиц (детей, посещающих образовательную организацию), которые в силу их возраста не могут самостоятельно защищать нарушенное право на благоприятные условия процесса воспитания.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем у суда имеются основания для его принятия и удовлетворения заявленных требований. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, что подтверждается её заявлением от 19.02.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Листвянская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2019 установить спортивный город с элементами полосы препятствий на территории учреждения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Е. Герасимов

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.