Постановление № 5-573/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-573/2018

дело № 5-573/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2018 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей учителем в МОУ «<данные изъяты> СОШ», имеющей доход в размере 20 тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2018 года №, составленному в отношении ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ, 14 мая 2018 года в 11 часов 00 минут при осуществлении плановой выездной проверки в отношении ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала № на территории Чемальского района Республики Алтай, в назначенную дату и время должностными лицами отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай установлено отсутствие физического лица ФИО1 Для проведения плановой выездной проверки ФИО1 не представила документы, указанные в пункте 7 приказа от 23.04.2018 года № 01/2-04/439, с приложением их копий заверенных в установленном порядке. ФИО1 была надлежаще ознакомлена с приказом от 23 апреля 2018 года № 01/2-04/439 о дате и времени плановой проверки.

ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала, лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, просили о рассмотрении дела в отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Пунктом 4 приведенного положения, установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, являясь структурным подразделением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, также обладает полномочиями по контролю и надзору в установленной сфере.

Согласно материалам административного дела, Приказом № 01/2-04/439 руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 23.04.2018 года ФИО2 назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ФИО1 В адрес физического лица направлено уведомление № 180 от 04.05.2018 года об обеспечении присутствия ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала № на территории Чемальского района Республики Алтай, в назначенную дату и время. Приказ и Уведомление вручено ФИО1 11.05.2018 года.

Согласно п. 7 приказа Управления от 23.04.2018 года № 01/2-04/439 ФИО1 необходимо было предоставить следующие документы – правоустанавливающие документы на земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры аренды, субаренды, безвозмездного пользования, заключенные на срок менее 1 года, выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, земельную долю); разрешительные документы на проведение строительных, мелиоративных и производственных работ; информацию о проводимых за последние 2 года обработках пестицидами и применяемых агрохимикатах в случае их проведения; результаты агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения в случае их проведения.

ФИО1 не представила запрашиваемые Управлением документы, представление которых необходимо было для достижения целей и задач проведения проверки.

При таких обстоятельствах, в действиях физического лица судом усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья полагает, что вина в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

Признание ФИО1 вины в полном объеме суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного обществом правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш