Решение № 2А-602/2021 2А-602/2021~М-178/2021 М-178/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-602/2021

УИД 61RS0020-01-2021-000431-84

Дело № 2а-602/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Новошахтинску обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения дополнительными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден 14.03.2016 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Ростовской области 12.02.2020 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 10 лет, т.е. до 12.02.2030. В ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Батайского городского суда Ростовской области от 12.09.2019 установлен административный надзор сроком 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с 17.02.2020 по 17.02.2022), с применением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования, а именно, г. Новошахтинска Ростовской области; обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

По прибытию в г. Новошахтинск ФИО2 был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАПРФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Однако в период после постановки на профилактический учет в ОМВД, т.е. с 17.02.2020 по настоящее время, ФИО2 совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), в том числе, 09.06.2020 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП; вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1000 руб., который оплачен; 15.06.2020 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП; вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1000 руб., который не оплачен; 06.10.2020 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП; вынесено постановление о назначении обязательных работ 20 часов; 23.12.2020 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП; вынесено постановление о назначении обязательных работ 30 часов.

По месту проживания: <адрес>, характеризовался посредственно: в злоупотреблении спиртными напитками не замечен; жалоб от соседей на его поведение не поступало, однако, официально не трудоустроен; источник дохода составляют временные заработки; склонен к совершению правонарушений. По адресу: <адрес>, проживает с 31.12.2020. По месту проживания отрицательной информации в отношении гр. ФИО2 не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Свою вину в совершении административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Серебрянниковой Э.В., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленные поднадзорному административных ограничений подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.03.2016 ФИО2 был признан виновным и осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-19).

12.02.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока (л.д. 8).

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 12.09.2019 с учетом определения суда от 20.09.2019 об исправлении описки в указанном решении суда, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы территории г. Новошахтинска Ростовской области; обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 следующего дня (л.д. 20-22).

17.02.20120 ФИО2 поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 24); предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАПРФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 25).

Однако в период после постановки на профилактический учет в ОМВД, т.е. с 17.02.2020 по настоящее время, ФИО2 совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

Так, 09.06.2020 в отношении него составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП; 08.07.2020 Новошахтинским районным судом вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1000 руб., который оплачен.

15.06.2020 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП; 16.06.2020 должностным лицом ОМВД РФ по г. Новошахтинску вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1000 руб., который не оплачен.

06.10.2020 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП; 06.10.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесено постановление о назначении обязательных работ 20 часов.

23.12.2020 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП; мировым судьей судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесено постановление о назначении обязательных работ 30 часов (л.д. 32-38).

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 14.01.2021 ФИО2 характеризуется по адресу проживания: <адрес>, посредственно: официально не трудоустроен; источник дохода составляют временные заработки; склонен к совершению правонарушений, преступлений (л.д. 29).

По адресу регистрации: <адрес>, проживает с 31.12.2020. По месту проживания жалоб, заявлений в отношении ФИО2 не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Официально не трудоустроен, работает по найму, склонен к совершению правонарушений, преступлений (л.д. 31).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительные ограничения в виде обязания явкой на регистрацию три раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 03.03.2021