Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-174/2020

№ 2а-174/2020

УИД 75RS0017-01-2020-000321-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу Ононского РОСП ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась с вышеназванным административным иском, в обоснование указала следующее. В Ононский РОСП 02.04.2019 предъявлялся исполнительный лист №, выданный 28.12.2018 мировым судьей судебного участка № 53 Ононского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Г.И.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 12.04.2019 возбуждено исполнительное производство №. Согласно данным официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника в настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Ононского РОСП ФИО1, выразившееся:

- в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 17.04.2019 по 18.08.2020;

- в невынесении постановления об удержании из заработной платы должника Г.И.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., за период с 17.04.2019 по 18.08.2020;

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации/ должника за период с 17.04.2019 по 18.08.2020;

- в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 17.04.2019 по 18.08.2020;

- в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 17.04.2019 по 18.08.2020;

- в ненаправлении в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.04.2019 по 18.08.2020;

обязать судебного пристава- исполнителя Ононского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, обобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Ответчик судебный пристав- исполнитель Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что все исполнительные действия были выполнены в срок, осуществлялись проверки по месту жительства должника, направлялись запросы о наличии имущества, было установлено место работы должника, документы были направлены на удержание из заработной платы. По нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиентов с должника взыскивается 50% заработка, и только 20% заработка идет в счет остальных пяти исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство.

Остаток по исполнительному производству в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» составляет 38 тысяч рублей. т.е. большая часть суммы долга погашена. Также суду показала, что заявителем пропущен срок для подачи административного искового заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен.

Представитель ответчика УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Г.И.А. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по месту его регистрации, вернулось без вручения, в связи с тем, что он там не проживает.

Суд, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, признал явку сторон не обязательной и определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Закона об исполнительном производстве.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 53 Ононского судебного района Забайкальского края от 28 декабря 2018 года с должника Г.И.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 28.02.2018 по 07.12.2018 в размере <данные изъяты> руб., и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

17 апреля 2019 года начальником Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю П.Б.Б. на основании названного выше исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №.

17.06.2019 начальником Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю П.Б.Б. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по указанному исполнительном производству.

02 сентября 2020 года и.о. начальника Ононского РОСП ФИО1 исполнительное производство № от 17.04.2020 присоединено к сводному исполнительному производству №.

В рамках исполнительного производства составлены акты о совершении исполнительных исполнительских действий, а именно получены объяснения от Г.И.А. о фактическом его месте жительства и месте работы 18.01.2019, 18.09.2019. 20.03.2019 вынесено постановление об ограничении выезда из РФ Г.И.А. 21.08.2020 вынесено постановление о поручении судебному приставу- исполнителю Инодинского РОСП совершить исполнительные действия в виде проверки места жительства должника Г.И.А.., истребования у него объяснения по поводу непогашения сумм по кредитной задолженности, проверки имущественного положения должника, при наличии наложения ареста. 02.09.2020 вынесено постановление об ограничении выезда из РФ Г.И.А.

Кроме того, в рамках исполнительного производства производилось распределение денежных средств, в том числе в счет погашения долга по исполнительному производству № 13.06.2020 в размере <данные изъяты> руб., 14.09.2020 в размере <данные изъяты> руб.

Из изложенного следует, что судебным приставом- исполнителем производились действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

С учетом требований пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку административный истец оспаривает бездействие административно ответчика, начиная с 17 апреля 2020 года, по мнению суда, с указанного срока следует исчислять срок, с которого ему стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с изложенным срок для подачи административного искового заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу Ононского РОСП ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 21 сентября 2020 года.