Постановление № 5-269/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-269/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-269/2019

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 23 августа 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 у., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Гаппорова Санжара Урол угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, паспорт №, выдан властями Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, работающего подсобным рабочим на стройплощадке, напротив <...>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент в Ленинградской области, а именно:

22 августа 2019 года в 22 часа 50 минут сотрудниками ОМВД РФ по Кировскому району Ленинградской области, на строительной площадке по адресу: <...> напротив д. 14, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, имея разрешение на работу серии №, оформленное на регион Санкт-Петербург, то есть не имея патента на работу на территории Ленинградской области в нарушение п. 16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 у. обстоятельства правонарушения признал, пояснил, что получил патент, действующий на территории г. Санкт-Петербурга, не знал, что он не распространяется на территорию Ленинградской области. С протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию получал, согласен с тем, что работал.

В соответствии с п. 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу».

В соответствии с п. 16 ст.13.3 того же Закона «иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент».

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенном в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 у., кроме его признания, подтверждается также:

протоколом об административном правонарушении АП № от 23 августа 2019 года, составленным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Кировскому району ЛО Б.Р.В., с указанием обстоятельств обнаружения гражданина Узбекистана ФИО1 у. на территории строительной площадки, расположенной в г. Кировске Ленинградской области, ул. Молодежная, напротив д. 14, в ходе проверки установлено, что ФИО1 у. имел патент, но действующий на территории г. Санкт-Петербурга, при этом осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области в качестве подсобного рабочего, патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области не имеет; рапортом сотрудника ОВ ППСП ОМВД РФ П.Е.И. о доставлении в дежурную часть ФИО1 у.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протоколом АЗ № об административном задержании, сведениями ИЦ, копией паспорта, отрывным талоном о регистрации, копией миграционной карты, справкой от 23.08.2019г. согласно которой ФИО1 у.., является гражданином Узбекистана, имеется патент, действие которого распространяется на территорию г. Санкт-Петербурга, патент с территорией действия Ленинградская область им не оформлялся.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало, представленные доказательства допустимы, относимы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым положить их в основу постановления: обстоятельства правонарушения ФИО1 у. не оспаривались, ФИО1 у. протокол об административном правонарушении получил, объяснения по обстоятельствам правонарушения дал, ходатайств об участии защитника и переводчика не заявлял.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от ФИО1 у. получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего доказаны, суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельством, смягчающими ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался ( сведения отсутствуют), обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Сведений о наличии близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации, суду не представлено, со слов ФИО1 у. таковых он не имеет, каких-либо иных оснований, предусмотренных положениями общей части КоАП РФ, либо нормами международного права, дающих основание для неприменения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Также, в целях обеспечения исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить ФИО1 у. до момента исполнения данного вида наказания в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку ФИО1 у. не представил суду достаточных данных о том, что наказание в виде выдворения за пределы РФ может быть исполнено без помещения иностранного гражданина в ЦВСИГ: он длительное время не имеет доходов, несмотря на наличие патента, не имеет постоянного места жительства, не имеет в России лиц, которые могли бы оказать ему материальную помощь.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гаппорова Санжара Урол угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В части помещения Гаппорова Санжара Урол угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.

Штраф подлежит оплате по реквизитам, получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001,

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

Код бюджетной классификации 18811640000016022140,

УИН 18880447190580025192

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Ю. Зубакина