Постановление № 5-82/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-82/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петровск-Забайкальский 09 июля 2020 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО9,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

02.06.2020 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении ФИО1, работающей ФИО13 <данные изъяты>», в связи с тем, что при проведении проверки 26.05.2020 года в отношении <данные изъяты>» установлено наличие нарушений требований ст.ст. 10, 29 ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю «О дополнительных мерах направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции» № 3607 от 29.04.2020 года (далее – Постановление № 3607 от 29.04.2020 года), выразившиеся в нарушении п.п. 10, 11 Постановления № 3607 от 29.04.2020 года, п. 15.11.1 главы № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ответственной за соблюдение которых является ФИО1.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО9

пояснила, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, при этом, исходя из существа и обстоятельств выявленных нарушений, а также сведений о личности правонарушителя, полагала возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что обстоятельства административного правонарушения ей понятны, вину признает, раскаивается, выявленные нарушения устранены.

Выслушав участвующих лиц, изучив и оценив представленные материалы, судья считает установленными обстоятельства совершения

ФИО1, работающей ФИО14 <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе граждан, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно имеющемуся в материалах дела акту обследования от 26.05.2020 года, составленному начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО9, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки <данные изъяты>» установлено наличие нарушений, в том числе: в местах общего пользования (в туалетах для пациентов и персонала) не созданы условия для обработки рук, так как отсутствуют дозаторы с жидким мылом, бумажные полотенца, кожные антисептики для обработки рук, что является нарушением п. 5.9 главы № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», невыполнением п. 10 Постановления № 3607 от 29.04.2020 года; при работе в кабинете приема врача хирурга у медицинской сестры ФИО5 не имеется запаса одноразовых и многоразовых масок из расчета 1 маска на 2-3 часа работы (в наличии 26.05.2020 года одна использованная одноразовая маска, вторая используется медицинским работником, при режиме работы с 8 до 19 часов), при использовании масок участковым терапевтом ФИО6, хирургом ФИО7, неврологом ФИО8 не нанесена их цветовая маркировка, не осуществляется дезинфекция использованных многоразовых масок во всех кабинетах для приема пациентов поликлиники, что является невыполнением п. 11 Постановления № 3607 от 29.04.2020 года; в регистратуре, в рентгенологическом кабинете в шкафах совместно со специальной (рабочей) одеждой находится домашняя (верхняя одежда медицинских работников), что является нарушением п. 15.11.1 главы № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Ответственным за нарушения является старшая медицинская сестра амбулаторно-поликлинического отделения ФИО1.

Выявленные в ходе обследования нарушения полностью отражены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО9.

Согласно объяснению ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, в день проверки обнаруженные нарушения устранены, обеспечена дезинфекция масок, запас масок, антисептика, жидкого мыла в туалетах, раздельное хранение спец.одежды и личной одежды.

В соответствии с должностной инструкцией в должностные обязанности старшей медицинской сестры поликлиники входят, в том числе, обязанности: организовать труд среднего и младшего медицинского персонала и контролировать выполнение ими своих обязанностей, обеспечить условия для нормальной работы врачей, общий порядок в поликлинике, контролировать выполнение и соблюдение персоналом противоэпидемических мероприятий, обеспечить и строго контролировать соблюдение правил асептики и антисептики персоналом поликлиники, контролировать санитарно-гигиеническое состояние помещений поликлиники.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю «О дополнительных мерах направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции» № от ДД.ММ.ГГГГ введены ограничительные мероприятия в <данные изъяты>» с 30.04.2020 года до особого распоряжения. Пунктом 10 указанного постановления предусмотрено обеспечение создания условий для обработки рук с использованием антисептиков на входе и в местах общего пользования для сотрудников и пациентов (дозаторы с жидким мылом, бумажные полотенца), выдачу кожных антисептиков для обработки рук. Пунктом 11 этого же постановления предусмотрено обеспечение медицинского персонала в необходимом объеме средствами индивидуальной защиты, в частности одноразовыми медицинскими масками (из расчета 1 маска на 2-3 часа работы, при использовании которых ввести их цветовую маркировку, а также оборудование в подразделениях мест для сбора использованных масок, с последующим уничтожением использованных одноразовых масок, дезинфекцией многоразовых масок. При этом, приказом № 50г-ОД от 29.04.2020 года, изданным главным врачом учреждения во исполнение названного постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю № 3607 от 29.04.2020 года, ответственность за выполнение перечисленных в п.п. 10, 11 этого постановления мероприятий возложена, в том числе на старших медицинских сестер и, в частности ФИО1, которая с приказом ознакомлена 30.04.2020 года.

Тем самым, обстоятельства совершения ФИО1, работающей ФИО15 <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, нашли подтверждение в судебном заседании.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным суд не находит.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, при определении размера административного штрафа суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств на основании ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению возможных неблагоприятных последствий административного правонарушения, полное признание вины, раскаяние и материальное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Учитывая существо и продолжительность административного правонарушения, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств и доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, суд считает возможным на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ произвести в отношении ФИО1 замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, которое в соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.