Решение № 2А-272/2020 2А-272/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-272/2020

Дело №2а-272/2020

13RS0019-02-2020-000262-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 25 февраля 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Карабановой З.А.,

с участием в деле:

административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующего по доверенности от 17.02.2020,

административного ответчика ФИО3,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 по тем основаниям, что ФИО3, отбывший наказание по приговору суда в виде лишения свободы, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок два года и административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре).

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Лефортовского районного суда г.Москвы от 25 октября 2010 г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-10).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.07.2011 действия осужденного переквалифицированы на часть 2 статьи 162 УК РФ (в редакции 07.03.2011), назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев (л.д.5).

19 апреля 2016 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.14).

К настоящему времени ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

ФИО3 привлекался к административной ответственности 22 августа 2019 г. по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 руб.; 19 ноября 2019 г. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 1000 руб. (л.д.21,22-23).

Обстоятельства совершения указанных правонарушений и обоснованность привлечения к административной ответственности административный ответчик ФИО3 не оспаривает.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО3 характеризуется удовлетворительно (л.д.19), проживает по адресу: <адрес> матерью (л.д.20).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения административным ответчиком ФИО3, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен, и не оспаривается административным ответчиком.

Решением Рузаевского районного суда от 21 февраля 2017 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 2 года с обязанностью явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-16).

Решением заместителя начальника полиции по ООП отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району от 6 марта 2019 г. в отношении ФИО3 административный надзор прекращен в связи с истечением срока (л.д.18).

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течении срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре; основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеют место, в связи с чем в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).

Однако ФИО3 совершено преступление 22 мая 2010 г., то есть до издания Федерального закона от 23 июля 2013г. № 218-ФЗ, вследствие чего его судимость погасится 19 апреля 2022 г., то есть по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, устанавливаемый для ФИО3 срок административного надзора в два года не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора сроком на два года, суд руководствуется требованиями приведенных выше норм права, данными о личности и поведении лица, в отношении которого подано заявление.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

Суд устанавливает ФИО3 на срок административного надзора административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом срок административного надзора и административное ограничение будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 в течении срока административного надзора административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 г.