Решение № 2А-1646/2020 2А-1646/2020~М-1589/2020 М-1589/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1646/2020

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 18 сентября 2020 года

Дело № 2а-1646/2020 УИД: 66RS0010-01-2020-003931-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Мизевой В.А.,

с участием прокурора Можаевой Е.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее - ОП № 18) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок два года, и установить административные ограничения в виде:

- запрет пребывания поднадзорного лица вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запрет нахождение в местах продажи и распития алкогольной продукции на розлив;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» два раз в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, родившийся ../../.... г., уроженец (место расположения обезличено), ранее судим.

Согласно приговору Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 22 декабря 2017 года ФИО1 осужден за преступления, предусмотренные частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года. данным приговором установлен рецидив преступления.

11 декабря 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После отбытия наказания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, указав, что он не согласен с постановлениями о привлечении его к административной ответственности, при этом данные постановления им не обжаловались.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Можаевой Е.И., полагавшей необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно части 1 статьи 3 Законом об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приговору Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 22 декабря 2017 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в соответствии с частью 1 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

11 декабря 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Находясь на учете в отделе полиции ФИО1 в течение года два раз привлекался к административной ответственности, из них один раз по статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и еще один раз по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копии постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 20.20 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильский» следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей. Официально не трудоустроен. Жалоб и заявлений не поступало. Замечан в употреблении спиртных напитков. Поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Таким образов в настоящее время имеется основание, по которому ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему рецидив преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы Свердловской области, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми.

Также при установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Также суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета посещение заведений, в которых осуществляется распитие алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в связи с тем, что преступления ФИО1 совершались в состоянии алкогольного опьянения. Также исходя из рапорта-характеристики следует, что ФИО1 был замечен в употреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом, а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является преступлением средней тяжести.

Согласно пункту «В» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 3 года.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год 10 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г., на срок 1 год 10 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова