Решение № 2А-70/2020 2А-70/2020~М-86/2020 М-86/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-70/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дакова С.В., при секретаре судебного заседания Монченко М.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № по административному исковому заявлению <данные изъяты> войсковой части № ФИО2 об обжаловании действий (решения) командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении отпусков за прошлые 2001, 2003, 2006, 2007 календарные годы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия (решение) командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении отпусков за прошлые 2001, 2003, 2006, 2007 календарные годы, всего 160 суток, обязав командира войсковой части № предоставить такие отпуска.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержала и пояснила, что проходит военную службу по контракту в в/ч №, контракт о прохождении службы заключен с ней сроком на 5 лет, то есть до 13 августа 2021 года с последующим планируемым увольнением в отставку. В период с 2001 года по 2009 года она проходила военную службу по контракту на территории Республики Таджикистан. В соответствии с приказом командира войсковой части № от 19 марта 2009 года № 49, она для дальнейшего прохождения службы убыла с территории Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации.

За период службы на указанной территории ей не были предоставлены отпуска: за 2001 год - основной отпуск за 35 суток и отпуск за прохождение службы в Р. Таджикистан - 15 суток; за 2003 года - основной отпуск за 28 суток и отпуск за прохождение службы в Р. Таджикистан - 14 суток; за 2006 года - основной отпуск за 45 суток; за 2007 года - основной отпуск за 8 суток и отпуск за прохождение службы в Р. Таджикистан - 15 суток, итого: 160 (сто шестьдесят) суток, о чем указано в приказе командира войсковой части № от 19 марта 2009 года № 49.

Аналогичные данные о непредставлении отпусков отражены в приказе командира войсковой части № от 29 июля 2009 года № 43, где истец проходила службу после возвращения из Республики Таджикистан.

09 сентября 2020 года она обратилась к командиру воинской части №, где в настоящее время проходит службу, с рапортом о предоставлении ей отпусков за прошлые годы, однако командиром войсковой части № в предоставлении данных отпусков ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим ее права.

Участвующие в деле лица: ответчики - командиры войсковой части № и №, заинтересованное лицо - руководитель ФКУ «УФО МО РФ по ЗВО» о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены, в судебное заседание своих представителей не направили, суд счел возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

В представленных письменных возражениях административные ответчики просят отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований, как основанных истцом на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Выслушав объяснения истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копий справок в/ч № от 12 сентября 2020 года и от 6 октября 2020 года, копии контракта следует, что <данные изъяты> ФИО3 с 3 августа 2009 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в в/ч №, в августе 2021 года планируется к увольнению в отставку.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 19 марта 2009 года № 49 следует, что истец проходила военную службу на территории Республики Таджикистан, с 26 мая 2009 года исключена из списков личного состава части с убытием к новому месту службы, в этой же выписке указано, что за 2001 год - основной отпуск за 35 суток и отпуск за прохождение службы в Р. Таджикистан - 15 суток; за 2003 года - основной отпуск за 28 суток и отпуск за прохождение службы в Р. Таджикистан - 14 суток; за 2006 года - основной отпуск за 45 суток; за 2007 года - основной отпуск за 8 суток и отпуск за прохождение службы в Р. Таджикистан - 15 суток – не использованы.

Аналогичные данные о неиспользованных отпусках за прошлые годы отражены в приказе командира войсковой части № от 29 июля 2009 года № 43 о нахождении истца в распоряжении Командующего войсками ЛенВО после возвращения из Республики Таджикистан.

Как видно из копии рапорта Вахраковой от 09.09.2020, истец по команде обратилась к командиру войсковой части № с просьбой о предоставлении не использованных отпусков за прошлые 2001, 2003, 2006, 2007 календарные годы, однако удовлетворении рапорта ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что по прибытии из Республики Таджикистан, по новому месту службы она в 2009 году неоднократно обращалась к командованию с просьбой предоставить ей отпуска за прошлые годы, однако данные отпуска представлены не были, действий командования по их не предоставлению в каком-либо порядке она не обжаловала.

Оценивая данные обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, срок которого устанавливается в зависимости от продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (Положение) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

В соответствии с п. 14 ст. 29 Положения в случаях, когда основной отпуск не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного отпуска на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного отпуска на следующий календарный год он должен быть использован до его окончания.

Согласно п.15 ст. 29 Положения, военнослужащему, проходящему военную службу за пределами территорий Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств, разрешается объединять основные отпуска, но не более чем за два года. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 60 суток за год, исключая время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после возвращения в Российскую Федерацию.

Анализ положений приведенных нормативных правовых актов показывает, что право на предоставление не использованных отпуска за прошлые 2001, 2003, 2006, 2007 календарные годы, могло быть реализовано ФИО3 в течение года после возвращения на территорию Российской Федерации, что в итоге ею реализовано не было.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений закона и прав ФИО3 действиями (решением) командира войсковой части №, связанными с отказом в предоставлении ей отпусков за прошлые 2001, 2003, 2006, 2007 календарные годы, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца отказывает полностью.

Поскольку административному истцу в удовлетворении заявленных требований отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, не подлежат возмещению и судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 105, 111, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> войсковой части № ФИО2 об обжаловании действий (решения) командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении отпусков за прошлые 2001, 2003, 2006, 2007 календарные годы – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Даков