Решение № 2А-162/2025 2А-162/2025~М-106/2025 М-106/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-162/2025

Дело №2а-162/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

прокурора Назаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио начальника МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 административного надзора и дополнении административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 судим по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17 декабря 2018 г. ФИО3 освобождён из мест лишения по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает 16 декабря 2026 г.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 14 декабря 2020 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учёбой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «ФИО1».

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 9 июня 2021 г. ФИО3 срок административного надзора продлён на 6 месяцев до 28 июня 2024 г. и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 26 апреля 2022 г. ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев до 28 декабря 2024 г.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 13 февраля 2023 г. ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев до 28 июня 2025 г.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21 декабря 2023 г. ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев до 28 декабря 2025 г. и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 16 сентября 2024 г. ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев до 28 июня 2026 г. и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

31 декабря 2020 г., при постановке на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО1», 1 июля 2021 г., 23 мая 2022 г., 10 марта 2023 г., 7 февраля 2024 г. и 21 октября 2024 г. ФИО3 под подпись был предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения.

В течение года поднадзорный ФИО3 совершил 2 административных правонарушения, за которые был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев и вменить ему дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО3, извещённый о времени, дате и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Прокурор Назаренко А.В. полагала заявленные требования МО МВД России «ФИО1» подлежащими удовлетворению частично в части требований о продлении административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Кашинского городского суда Тверской области от 18 февраля 2015 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17 декабря 2018 г. ФИО3 освобождён по отбытию срока наказания.

На настоящий момент судимость ФИО3 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18 февраля 2015 г. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 14 декабря 2020 г., вступившим в законную силу 29 декабря 2020 г., в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 29 декабря 2023 г., с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учёбой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «ФИО1».

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 9 июня 2021 г., вступившим в законную силу 25 июня 2021 г., ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 26 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 17 мая 2022 г., ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 13 февраля 2023 г., вступившим в законную силу 2 марта 2023 г., ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 21 декабря 2023 г., вступившим в законную силу 13 января 2024 г., ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до 28 декабря 2025 г., дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 16 сентября 2024 г., вступившим в законную силу 1 октября 2024 г., ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до 28 июня 2026 г., дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №21 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №22 Тверской области, от 17 декабря 2024 г. и 17 января 2025 г. ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение года два административных правонарушения, направленные против порядка управления.

31 декабря 2020 г., при постановке на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО1», 1 июля 2021 г., 23 мая 2022 г., 10 марта 2023 г., 7 февраля 2024 г. и 21 октября 2024 г. ФИО3 был предупреждён о том, что о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Факт совершения административных правонарушений ФИО3 не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положения Федерального закона №64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На момент рассмотрения дела о продлении ФИО3 административного надзора срок административного надзора не истёк и установлен до 28 июня 2026 г.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», датой погашения судимости ФИО3 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18 февраля 2015 г. является 17 декабря 2026 г.

Срок, на который орган внутренних дел просит продлить установленный ФИО3 административный надзор, превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем требование о продлении срока является подлежащим удовлетворению частично, ФИО3 надлежит продлить административный надзор на срок 5 месяцев 19 дней, то есть по день погашения судимости - 17 декабря 2026 г.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, согласно характеристике, представленной УУП МО МВД России «ФИО1», ФИО3 спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы на его поведение в МО МВД России «ФИО1» не поступали, по месту жительства характеризуется посредственно.

Как следует из материалов дела, ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку на регистрацию в орган внутренних дел;

Иных данных для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о котором просит административный истец, суду не представлено, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «ФИО1» удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, родившемуся <данные изъяты>, административный надзор на срок 5 (пять) месяцев 19 (девятнадцать) дней.

Указанный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, - 28 июня 2026 г. по день погашения судимости по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18 февраля 2015 г. - 17 декабря 2026 г.

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «ФИО1» к ФИО3 в части требований о дополнении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2025 г.

Судья