Решение № 2-1384/2019 2-76/2020 2-76/2020(2-1384/2019;)~М-1343/2019 М-1343/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-1384/2019

УИД05RS0№-61

Д.№.2-76/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатаева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя истца ОАО «Даггаз» ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО1 – адвоката ФИО6, представившего ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Даггаз» к ФИО1 о понуждении его к устранению нарушений охранной зоны газопровода путем сноса незаконно построенных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционированное общество (ОАО) «Даггаз» обратилось в суд к ФИО1 об устранении препятствия по безопасной поставке газа путем сноса незаконно построенных объектов. В обоснование иска указано, что ФИО1, проживающий по адресу: РД <адрес> (10-я) <адрес>, в нарушение требований градостроительных норм и правил, Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СП 62.13330.2011* "Газораспределительные системы", в охранной зоне подземного газопровода высокого давления диаметром 426 мм, принадлежащего ОАО "Даггаз", без согласования с собственником газопровода, незаконно построил жилой дом, баню-туалет и фундамент для дома. В соответствие с СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы», нормативное расстояние для газопровода высокого давления 2 категории составляет 7 метров вдоль линии по обе стороны от трассы газопровода. Ответчик предупреждался о нарушении Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в области промышленной безопасности устно и письменно, однако меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа населению в добровольном порядке не принял. В создавшейся ситуации газовое хозяйство лишено возможности в беспрерывной и безопасной поставке газа населению <адрес>.

В судебном заседании представитель ОАО «Даггаз» ФИО5 исковые требования поддержал полностью и пояснил, что в охранной зоне газопровода запрещено строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения. Газопровод высокого давления диаметром 426 мм построен в 1985 году по Генеральной схеме газоснабжения <адрес> АССР на 1990-2000 годы, разработанной ГИПРОКОММУНСТРОЙ, в 1984 г. Д-5103-0-ГС, инв. № на основании протокола технического совещания в Хасавюртовском горисполкоме ДД.ММ.ГГГГ и является основным подводящим газопроводом в <адрес>. На сегодняшний день этот газопровод местами пришел в негодность и происходят утечки газа. Для капитального ремонта необходим подвод тяжелой техники. Для окончательного решения вопроса безопасной транспортировки газа необходим снос указанных объектов. В связи с изложенным просит суд исковые требования ОАО «Даггаз» удовлетворить в полном объеме.

Ответчиком представлены в суд возражения на исковое заявления, согласно которым, он возражает против удовлетворения судом иска ОАО «Даггаз», заявляет, что при покупке им данного земельного участка у ФИО2 ему были переданы все выданные ей отделами и службами Хасавюртовской городской администрации разрешительные документы на строительство дома на данном земельном участке. В обоснование своих доводов против иска им также предъявлены договор поставки газа, договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и акт инвентаризации газифицированного домовладения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования ОАО "Даггаз" не признал и заявил, что его доверитель ФИО1 при строительстве указанных объектов не знал, что под его участком проходит подземный газопровод высокого давления. Считает, домостроения построены им на законных основаниях. Просит суд в иске отказать.

ФИО2, привлеченная к участию в деле по ходатайству представителя истца в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, участвующих в деле, исходя из нормы статьи 67 ГПК РФ оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ОАО «Даггаз» подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 28 Федерального Закона «О газоснабжении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Минимальные расстояния до объектов систем газоснабжения определяются в соответствие со строительными нормами и правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила), которые действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (п. 2 Правил).

Пункты 14, 46, 47 Правил, предусматривают, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми лицам, указанным в п. 2 Правил запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети. Земельные участки, расположенные в охранных зоне газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев не изымаются и могут быть использованы ими с учётом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Согласно СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы» (приложение В*), нормативное расстояние для подземного газопровода высокого давления 2 категории составляет 7 метров вдоль линии по обе стороны от трассы газопровода.

Из исследованного судом Генеральной схемы газоснабжения <адрес> АССР на 1990-2000 г.г., Свидетельства о государственной регистрации права на газопроводы, выписки из Технического паспорта газопровода со схемой газопровода, установлено: газопровод высокого давления диаметром 426 мм разработан ГИПРОКОММУНСТРОЙ, в 1984 г. Д-5103-0-ГС, инв. № на основании протокола технического совещания в Хасавюртовском горисполкоме ДД.ММ.ГГГГ и построен в 1985 году. Собственником газопровода является ОАО «Даггаз».

Из исследованного судом строительного паспорта индивидуального жилищного строительства, выписки из Распоряжения за №р от ДД.ММ.ГГГГ, акта отвода земельного участка и Плана земельного участка, следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> РД был выделен земельный участок ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство площадью 300 кв.м., по адресу: <адрес> (10-я) <адрес>, без указания обременения (по земельному участку проходит подземный газопровод высокого давления диаметром 426 мм, принадлежащий ОАО «Даггаз»). В последующем, земельный участок, без возведения на нем каких-либо объектов, был продан ответчику ФИО1, что подтверждается и самим ответчиком.

Из исследованного судом фотоснимков домовладения и Схемы прохождения газопровода по участку установлено: в охранной зоне газопровода высокого давления диаметром 426 мм ответчиком построены жилой дом, баня-туалет и фундамент для дома. Газопровод проходит подземно под указанными строениями.

Из исследованного судом предписания установлено, что ответчик предупреждался о нарушении Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в области промышленной безопасности устно и письменно, однако, меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа в добровольном порядке, не принял. В создавшейся ситуации газовое хозяйство лишено возможности в беспрерывной и безопасной поставке газа населению <адрес>.

Представленные ответчиком в суд договор поставки газа, договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и акт инвентаризации газифицированного домовладения, не являются юридически значимыми доказательствами по делу, так как указанные документы составлены с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» на поставку газа через наземные газовые сети низкого давления и техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом, суд соглашается с Возражениями ответчика в той части, что земельный участок и разрешительные документы, указанные выше, были выданы администрацией <адрес> РД в нарушение требований градостроительных норм, без указания имеющегося ограничения (обременения) – подземного газопровода высокого давления. Однако, сам факт нахождения указанных объектов в охранной зоне газопровода создает реальную угрозу безопасности жизни не только ответчика и его семьи, но и жителей близлежащих домовладений.

В соответствие со статьей 32 Федерального Закона «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999г. № 69-ФЗ, здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Таким образом, выводы, к которым пришел суд, дают основания только для полного удовлетворения иска ОАО «Даггаз».

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ОАО «Даггаз» ФИО1 о понуждении его к устранению нарушений охранной зоны газопровода путем сноса незаконно построенных объектов, удовлетворить.

Обязать ФИО1, устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса незаконно построенных объектов: жилой дом, баню-туалет и фундамент для дома, на расстоянии 7 метров в обе стороны вдоль трассы подземного газопровода высокого давления диаметром 426 мм, по адресу: РД <адрес> (10-я) <адрес>, за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Хасавюртовский городской суд.

Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.С. Сатаев