Решение № 2А-361/2024 2А-361/2024~М-308/2024 М-308/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-361/2024

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-361/2024

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б., с участием прокурора Ерина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2017 года (с изменениями, внесенными постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 марта 2018 года) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 22 февраля 2018 года приговор Вологодского городского суда от 20 декабря 2017 года оставлен без изменения.

04 сентября 2020 года постановлением Устюженского районного суда Вологодской области от 24 августа 2020 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 6 месяцев 10 дней.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках). Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 02 марта 2023 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 сентября 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года, на 6 месяцев, то есть по 01 сентября 2026 года. В дополнение к установленным по решению Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13 февраля 2023 года ограничениям на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В суд поступило административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора ФИО1 В обоснование заявления указано, что после установления административного надзора и его продления ФИО1 допустил неоднократное нарушение общественного порядка. Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение: запрещение выезда за пределы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором начальник МО МВД России «Грязовецкий» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение прокурора Ерина Е.С., полагавшего возможным удовлетворить заявление частично, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из пункта 29 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 после установления административного надзора и дополнительных ограничений, продления административного надзора привлекался к административной ответственности: 17 ноября 2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 31 января 2024 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает 03 сентября 2028 года.

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно в течение 2023-2024 г.г. привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд считает, что ФИО1, совершая правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на путь исправления не встает, и в отношении него надлежит продлить административный надзор с целью предупреждения совершения им в дальнейшем преступлений и правонарушений, принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

Согласно материалам дела ФИО1 проживает по месту жительства: ... с <данные изъяты>.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления и сведений о постоянном месте проживания ФИО1, применение к ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не является обязательным, основания для его установления административным истцом не мотивированы, в нарушение положений части 4 статьи 180 КАС РФ и разъяснений, данных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в связи с чем суд не находит оснований для установления указанного ограничения.

Учитывая изложенное, суд считает целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Грязовецкий» частично.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, .../.../... года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13.02.2023 года, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть по 01 марта 2027 года.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2024 года.