Решение № 2А-796/2019 2А-796/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-796/2019

№ 2а-796/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» февраля 2019 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области В.Б. Кабелькова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС №13 России по Ростовской области ИФНС России обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, согласно сведениям МИФНС России №13 России по Ростовской области, состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик, будучи зарегистрированным в качестве ИП в ЕГРИП является плательщиком страховых взносов. Деятельность в качестве ИП прекращена <дата> года. Вместе с тем, у административного ответчика имеется задолженность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, на общую сумму 3 325,11 руб.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 3 325,11 руб.

Дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.07.2017 года.

В соответствии со статьями 5, 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. С 01 января 2017 года аналогичный порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи зарегистрированным в качестве ИП в ЕГРИП, являлся плательщиком страховых взносов.

Деятельность ФИО1 в качестве ИП прекращена <дата>.

<дата> административным истцом выставлено требование по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 3023,13 руб. и недоимки по пеням в сумме 10,08 руб., а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 431,14 руб., недоимки по пеням в сумме 1,44 руб., со сроком уплаты до <дата> (л.д.6).

В связи с невыполнением ФИО1 требований, административный истец <дата> обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано <дата>. Одновременно инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что Межрайонная ИФНС №13 России по Ростовской области первоначально с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам обратилась в Новочеркасский городской суд <дата>. Административный иск не был рассмотрен по независящим от налогового органа причинам.

Между тем, независимо от причин нарушения административным истцом предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока при обращении в суд с настоящим административным иском, налоговой инспекцией был пропущен срок обращения с мировому судье, установленный ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ, по вопросу вынесении судебного приказа.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховых взносам, представлено не было.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

Определение мирового судье не обжаловано, вступило в законную силу.

Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом срока, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья: В.Б. Кабелькова