Решение № 2-242/2017 2-242/2017(2-4804/2016;)~М-5120/2016 2-4804/2016 М-5120/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-242/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/17 по иску прокурора города Сызрани в интересах несовершеннолетних ФИО к ФИО1 о понуждении исполнения обязательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани в интересах несовершеннолетних ФИО обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области квартиру, расположенную по адресу: г. Сызрань <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО с определением размера долей каждого по соглашению.

В обоснование своих доводов указал на то, что прокуратурой г. Сызрань во исполнение задания прокуратуры Самарской области № ИсРАЙнд-4378-2015/21-21-2015 от 06.02.2015 г. была проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе законодательства, регулирующего порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий граждан, по результатам которой установлено следующее. ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детейФИО За счет средств материнского капитала ФИО1 приобретена квартира, расположенная по адресу: г. Сызрань <адрес>. <дата> ФИО1 было подписано нотариальное обязательство на оформление приобретенного жилого помещения, расположенного по указанному адресу в общую собственность с супругом и несовершеннолетними детьми в течение шести месяцев после перечисления УПФР средств материнского (семейного) капитала, которое до настоящего времени не исполнено. Бездействие ответчика, выраженное в не оформлении права общей собственности на детей на вышеуказанное недвижимое имущество, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон №256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.6.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «ж» п.13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо, получившее сертификат также должно предоставить, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Оформление ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности детей на долю вышеуказанного недвижимого имущества в соответствии с гражданским законодательством, а так же будет препятствовать совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

ФИО являются несовершеннолетними и самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста не могут.

В судебном заседании помощник прокурора г.о. Сызрань Антонова В.М. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск признала, участвуя в предыдущем судебном заседании.

Третье лицо представитель УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просила иск удовлетворить.

Суд, проверив дело, заслушав представителя прокуратуры г.Сызрани, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из преамбулы Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту Федерального закона N 256-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Согласно статье 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.

В соответствии с подп. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 10 вышеназванного закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в частности, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.07.2010 г. N 241-ФЗ) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года N 862 (далее по тексту Правила).

Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «ж» п.13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо, получившее сертификат также должно предоставить, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Судом установлено, что ФИО1 имеет несовершеннолетних детейФИО. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрань с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

<дата> УПФР в г. Сызрань, рассмотрев заявление ФИО1, приняло решение № 815 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 450 000 руб.

Так же установлено, что согласно договора купли-продажи квартиры от <дата> за счет средств материнского капитала ФИО1 было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань <адрес>, которое оформлено ФИО1 в собственность.

<дата> ФИО1 было подписано нотариальное обязательство на оформление приобретенного жилого помещения, расположенного по указанному адресу в общую собственность с супругом и несовершеннолетними детьми в течение шести месяцев после перечисления УПФР средств материнского (семейного) капитала, которое до настоящего времени не исполнено.

Бездействие ФИО1 выраженное в не оформлении права общей собственности с детьми на вышеуказанное недвижимое имущество, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Таким образом, оформление квартиры, расположенной в г. Сызрань по <адрес>, ФИО1 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю вышеуказанного недвижимого имущества детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интереса несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т.п.

Статья 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 по оформлению квартиры в общую долевую собственность ее и детей вытекает из ч. 4 ст.10 Закона № 256-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетних детей ФИО подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Сызрани в интересах несовершеннолетних ФИО удовлетворить.

Обязать ФИО1 зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Сызрань <адрес> в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО с определением размера долей каждого по соглашению.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: