Решение № 2-1082/2020 2-1082/2020~М-624/2020 М-624/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1082/2020

21RS0024-01-2020-000758-69

Дело № 2-1082/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об отмене решений, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 Республики об отмене решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Трест-5»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «АСВ Строй»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что ответчиком дважды истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3 просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и вновь привел их суду.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 55 лет на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ При этом в бесспорном порядке истцу включено 12 лет 2 мес. 18 дней при требуемом стаже для мужчин в возрасте 55 лет -12 лет 6 месяцев. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный страховой стаж истца по Списку №, поскольку профессия бетонщик с присвоением смежной профессии монтажника не предусмотрена Списком №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «АСВ Строй» не включен в специальный страховой стаж ввиду того, что работодатель представил ИЛС без указания кода особых условий труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 55 лет на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. При этом продолжительность специального страхового стажа по Списку № определена в 12 лет 2 мес. 13 дней. Во включении в специальный страховой стаж заявленных в иске периодов отказано по тем же основаниям.

С указанными решениями истец не согласился, просит включить спорные периоды в его специальный страховой стаж по Списку №.

Одним из спорных периодов является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ОАО «Трест-5».

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций и изолировщики (раздел XXVII "Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком в ОАО «Стройтрест-5», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена смежная профессия монтажника стальных и железобетонных конструкций третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в ООО «СУ-9».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании приказа СУ № от ДД.ММ.ГГГГ №-к присвоена квалификация бетонщика 3 разряда. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 присвоена смежная квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций.

В личной карточке работника указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал профессию бетонщика, с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) - монтажника стальных и железобетонных конструкций.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о заработной плате ФИО1, монтажника, бетонщика за январь 1988 по декабрь 1992 года.

Из указанной справки усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №–к для выполнения работ по ликвидации последствий землетрясения в Армянской ССР ФИО1, бетонщик 3 разряда, передан в СМП № «Армениячувашстрой», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, бетонщик, переведен в распоряжение в СМП № «Армениячувашстрой». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к имеются сведения о передаче ФИО1, бетонщика 3 разряда, в распоряжение в СМП-6 «Армениячувашстрой» для работы в Ленинакане с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1месяц.

Приказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о направлении ФИО1, бетонщика, для строительства крупнопанельного 9-ти этажного жилого дома, предоставлении дней отдыха.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о получении ФИО1, монтажником, заработной платы за период с января 1993 по декабрь 1996.

Указанные документы в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, работая с ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика, с ДД.ММ.ГГГГ совмещал профессию бетонщика с профессией монтажника стальных и железобетонных конструкции и лишь с января 1993 года осуществлял работу в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в полном объеме.

В ходе судебного заседания по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО10, который показал, что, что ФИО1 пришел работать в ОАО «Трест-5», в 1982 году, позже выучился на монтажника ЖБК и работал в этой специальности до увольнения в 2000-х годах.

Указанные доводы не противоречит имеющимся в материалах дела документам, однако однозначно не свидетельствуют о выполнении истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы непосредственно в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня.

Проанализировав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в специальный страховой стаж истца по Списку № может быть включен лишь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку истец в указанный период фактически исполнял трудовые обязанности по двум смежным профессиям бетонщика и монтажника ЖБК, тогда как для включения работы в специальный страховой стаж необходимо выполнение работы в должности, предусмотренной Списком №, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «АСВ Строй».

Указанный период не включен ответчиком в связи с тем, что работодателем не представлены сведения с указанием кода особых условий труда.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «АСВ Строй» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкции», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных документов, подтверждающих работу истца в указанной должности и организации не имеется.

Однако в силу действующего законодательства одного лишь соответствия занимаемой должности Списку №2 недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Вторым и обязательным условием для этого является выполнение работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено приведенными выше разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Между тем в материалах дела уточняющей справки работодателя, подтверждающей характер и условия труда, не имеется. При таких обстоятельствах суд оснований для включения указанного периода в специальный страховой стаж по Списку № не находит, в связи с чем во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает необходимым отказать.

Поскольку в соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенной части исковых требований у истца, достигшего возраста 55 лет, имеется требуемая продолжительность специального стажа не менее 12 лет 6 мес., суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента исполнения 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, Решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворенной частит исковых требований следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 Республики-Чувашии в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Трест-5».

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 Республики-Чувашии в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Трест-5» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Трест-5».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Трест-5»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «АСВ Строй», отказать,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд ФИО4 Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова