Решение № 3А-787/2018 3А-787/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 3А-787/2018

Дело <данные изъяты>а-787/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 г. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Воронина Д.Ю.,

при секретаре Тягай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 11 982 кв. метра, с кадастровым номером 50:04:0160103:903, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103;

земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 4 261 кв. метр, с кадастровым номером 50:04:0160103:373, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательств размеров рыночной стоимости представил отчеты об оценке <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты>, <данные изъяты> подготовленные оценщиком ООО «Бюро экспертиз и оценки стоимости».

В судебное заседание административной истец не явился. Представитель административного истца ФИО2 требования уточнил в части размера установления кадастровой стоимости объектов на основании результатов проведенной по делу судебной оценочной экспертизы ООО «ИОЛА. Объективная оценка».

Представитель Министерства имущественных отношений <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения в которых указал, что возражений по результатам проведенной по делу экспертизы ООО «ИОЛА. Объективная оценка» не имеет, не возражал против удовлетворения административного искового заявления с учетом заявления представителя административного истца относительно результатов судебной оценочной экспертизы и рассмотрения дела в свое отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерство экологии и природопользования <данные изъяты> в суд представителей не направило. Извещено.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 11 982 кв. метра, с кадастровым номером 50:04:0160103:903, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103;

земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 4 261 кв. метр, с кадастровым номером 50:04:0160103:373, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103.

Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости от <данные изъяты> следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0160103:903, определенная по состоянию на <данные изъяты>, составляет 22 424 672,46 рублей, из справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <данные изъяты> следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0160103:373, определенная по состоянию на <данные изъяты>, составляет 7 974 589,33 рублей.

Административный истец в силу требований налогового законодательства и Земельного кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорного объекта недвижимости, уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости представил отчеты об оценке <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, подготовленные оценщиком ООО «Бюро экспертиз и оценки стоимости», согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0160103:903 по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 9 870 000,00 рублей, а рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0160103:373 по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 3 630 000,00 рублей.

По запросу суда от <данные изъяты> Управление Росреестра по <данные изъяты> сообщило, что датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160103:373 является <данные изъяты>.

С учетом этого обстоятельства административный истец представил отчет об оценке <данные изъяты> от <данные изъяты>, подготовленный оценщиком ООО «Бюро экспертиз и оценки стоимости», согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0160103:373 по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости <данные изъяты> составляет 3 830 000,00 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты><данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объекта недвижимости судом по ходатайству административного ответчика Министерства имущественных отношений <данные изъяты> была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ИОЛА. Объективная оценка» ФИО4

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № СЭ-196/2018 от <данные изъяты> с дополнениями от <данные изъяты> отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, предоставленные административным истцом, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, поскольку в них допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки.

По состоянию на <данные изъяты> рыночная стоимость объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 11 982 кв. метра, с кадастровым номером 50:04:0160103:903, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103 определена в размере 13 260 176,00 рублей.

По состоянию на <данные изъяты> рыночная стоимость объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 11 982 кв. метра, с кадастровым номером 50:04:0160103:373, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103 определена в размере 4 506 544,00 рублей.

Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости объектов недвижимости с определенной по результатам экспертизы их рыночной стоимостью укладываются в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценке диапазон отклонений.

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчетов, подготовленных оценщиком ООО «Бюро экспертиз о оценки стоимости», и достоверности определенной в них оценки рыночной стоимости объектов.

При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная судебной оценочной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату определения их кадастровой стоимости.

Судом также принято во внимание, что лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец указал на отсутствие возражений по проведенной экспертизе и уточнил требования в размере приведенном в экспертизе, а административный ответчик согласился с возможностью удовлетворения административного искового заявления в рамках стоимости, определенной судебной экспертизой.

С учетом изложенного, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> № 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта, по состоянию на <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости каждого спорного объекта недвижимости.

С учетом того, что административный истец обратился в Московский областной суд <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 11 982 кв. метра, с кадастровым номером 50:04:0160103:903, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103 по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 13 260 176,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских объектов, площадью 4 261 кв. метр, с кадастровым номером 50:04:0160103:373, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, восточная часть кадастрового квартала 50:04:0160103 по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 4 506 544,00 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Воронин

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>.