Постановление № 5-119/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело № 5-119/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2017 года г.Туймазы, РБ Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в лице главы сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, то есть нарушило экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе отходов потребления, что было выявлено ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО2 при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу расположения юридического лица, то есть в РБ, <адрес>, выразилось в том, что в <адрес> на территории населенного пункта в лесном массиве находится свалка; кучи мусора от населения свалены беспорядочно на почву, уплотнение отходов не производится, не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО, обваловка территории не выполнена, на прилегающей территории кучи мусора. Выше указанное может вызвать возникновение опасных заболеваний общих для человека и животных, в связи с размножением грызунов, что является нарушением ст.ст. 8, 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1.2 раздела I СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», п.п. 3.2, 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

В судебное заседание представитель юридического лица – глава сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

При составлении протокола об административном правонарушении глава сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 вину юридического лица в указанном правонарушении признал полностью, пояснил, что меры по устранению выявленных ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки нарушений будут приняты в зависимости от погодных условий, так как в настоящее время проблематично производить какие-либо работы по монтажу ограждения для сбора мусора.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО4 пояснила, что при проведении плановой выездной проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при сборе отходов потребления в <адрес>, что указано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, временный запрет деятельности – запрет складирования отходов производства и потребления на свалке <адрес>.

Кроме того пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью жителей, животных и других лиц, могут явиться причиной возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), и размножением грызунов. Вид и размер наказания оставляла на усмотрение суда.

Выслушав представителя привлекаемого лица, представителя контролирующего органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими, исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, указанным в распоряжении о проведении проверки. При этом данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения, имеется ссылка на нормативные акты, нарушения требований которых были выявлены при проверке, а также содержатся объяснения законного представителя юридического лица ФИО3, который согласился с выявленными нарушениями;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которой в Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при сборе отходов потребления, выразившиеся в несоблюдении требований ст.ст. 8, 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1.2 раздела I СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», п.п. 3.2, 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Как усматривается из материалов дела, о проведении плановой выездной проверки Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО5 издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель юридического лица ФИО3 в этот же день был ознакомлен.

Нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки в отношении Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ судом не усматривается, как не усматривается и процессуальных нарушений при производстве по делу, а приведенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и относимыми, т.к. они согласуются между собой, получены в соответствии с административным законодательством.

На основании представленных доказательств в деянии Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе и ином обращении с отходами потребления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также возможные последствия выявленных нарушений, которые могут повлечь нарушение законных прав и интересов неограниченного круга лиц.

Полное признание вины, отсутствие в прошлом фактов привлечения к административной ответственности суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.Вместе с тем, принимая во внимание вышеприведенное, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью жителей <адрес>, возникновения и распространения массовых заболеваний, в связи с размножением грызунов, суд считает необходимым назначить Администрации сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ административное наказание в виде административного приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес>.

Менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Деятельность по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес> была приостановлена с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем указанный период временного запрета деятельности и должен включаться в период приостановления в соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию сельского поселения Татар-Улкановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, начиная с 09 часов 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, по 09 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Исполнение настоящего постановления возложить на Туймазинский МО Управления ФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья Липатова Г.И.