Решение № 2А-580/2021 2А-580/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-580/2021

Дело № 2а-580/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре судьи Бабырэ Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее по тексту МИФНС №3, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1, просил взыскать транспортный налог за 2017 год в сумме 10 676 руб. (л.д. 4-5).

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик является собственником автомобиля марки МАЗ -<>, государственный регистрационный знак № мощностью двигателя 155 л.с., автомобиля BAW <>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 95 л.с., автомобиля ВАЗ 2107, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 71,60 л.с., является плательщиком транспортного налога. В установленные законом сроки административный ответчик начисленные налоги не уплатил, в связи, с чем, МИФНС №3 по Челябинской области просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2017 год.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области не явился, извещен, представил заявление (л.д. 31), в котором на заявленных требованиях настаивал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по месту регистрации – <адрес> (адресная справка, л.д. 33).

Направленное в адрес административного ответчика судебное извещение возвращено органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения (л.д. 32).

Согласно статье 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Из данных норм следует, что обязательным условием рассмотрения административного дела при неизвестности места пребывания административного ответчика является возвращение в суд извещения с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает и новое местонахождение ответчика неизвестно.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом принимались меры к надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства по адресу её регистрации, административный ответчик в отделение почтовой связи за получением корреспонденции не явился по зависящим от него обстоятельствам, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно – правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (ч.1 ст. 358 НК РФ).

Налоговые ставки по транспортному налогу установлены законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге».

На основании п.3 ст. 362 НК РФ, если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 408 НК РФ).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 408 НК РФ).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 с 17 июня 2006 года является собственником автомобиля марки МАЗ<>, государственный регистрационный знак № мощностью двигателя 155 л.с., с 29 ноября 2007 года - автомобиля BAW <>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 95 л.с., с 18 августа 2012 года - автомобиля ВАЗ 2107, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 71,60 л.с. (л.д. 9).

За 2017 год ФИО1 был исчислен транспортный налог:

на автомобиль марки МАЗ-<>, государственный регистрационный знак № мощностью двигателя 155 л.с.: 155 (налоговая база) * 50 (налоговая ставка) * 12/12 месяцев = 7 750 руб.;

на автомобиль марки BAW <>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 95 л.с.: 95 (налоговая база) * 25 (налоговая ставка) * 12/12 месяцев = 2 375 руб.;

на автомобиль марки ВАЗ 2107, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 71,60 л.с.: 71,60 (налоговая база) * 7,70 (налоговая ставка) * 12/12 месяцев = 551 руб.

Итого: 10676 руб.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 14 июля 2018 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в общей сумме 10676 руб. сроком оплаты до 03 декабря 2018 года (л.д. 11), доказательства направления уведомления в адрес административного ответчика отсутствуют.

Поскольку указанные в уведомлении требования не были исполнены в установленный срок, административному ответчику было выставлено требование № по состоянию на 20 декабря 2018 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в срок до 10 января 2019 года (л.д. 14), доказательства направления требования в адрес ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Таким образом, учитывая срок выставления и исполнения требования № от 20 декабря 2018 года – до 10 января 2019 года, инспекция вправе была обратиться в суд в срок не позднее 10 июля 2019 года.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, с заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 г. Озёрска Челябинской области только 02 октября 2020 года (л.д. 23), то есть с пропуском срока.

05 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 г.Озерска Челябинской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени (л.д. 28-29).

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год– отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областной суд через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий- Медведева И.С.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года.