Решение № 2А-500/2021 2А-500/2021~М-297/2021 М-297/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-500/2021

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2021-000610-31

Производство № 2а-500/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 18 марта 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

с участием заместителя прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Бера А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, 30....... Административный ответчик ФИО1, ......., имеет ....... судимость по приговору ....... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, ........ По приговору ....... от .. .. ....г. суд на основании ........ .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 освобожден из ....... по Постановлению ....... от .. .. ....г. по ст. 81 УК РФ - в связи с ........ Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением ....... от .. .. ....г. на срок ......., с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение .. .. ....г. поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: - .. .. ....г. в 15.45 часов в отделе полиции ......., выявлен гр. ФИО1, ......., который с .. .. ....г. был снят с регистрационного учета и до настоящего времени не зарегистрировался. В нарушении п.16 правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 по адресу: ул.....г.....9, ФИО1 проживает без регистрации по месту жительства свыше установленных законом сроков. На основании чего составлен .. .. ....г. административный протокол №... об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.15.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Зам. начальника отдела полиции ....... от .. .. ....г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. .. .. ....г. в 17 часов 10 минут административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте, около ул.....г..... по адресу ул.....г....., распивал алкогольную продукцию (пиво «.......»), емкостью 1,5 литра, с содержанием алкоголя 4,6 %, чем нарушил п.2 п.3 ст. 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития), на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.20. ч. 1 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола зам. начальника отдела полиции ....... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. .. .. ....г. в 16 часов 30 минут административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте, на лестничные площадки подъезда ул.....г..... по адресу ул.....г....., в состоянии алкогольного опьянения устроил дебош, громко кричал нецензурной бранью, пинал дверь ул.....г..... по адресу ул.....г....., вел себя агрессивно и неадекватно. На замечание прохожих не реагировал, продолжал свои хулиганские действия, тем самым нарушил общественный порядок и проявил неуважение к обществу, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20. 1 ч. 1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола зам. начальника отдела полиции ....... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ....... поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. По адресу ул.....г....., административный ответчик ФИО1 проживает без регистрации с сожительницей. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, общается с людьми асоциального поведения, не работает. В течение .. .. ....г. привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде: запрета пребывания в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки. Сохранить, установленные Орджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – капитан полиции ФИО2, действующий на основании доверенности ....... (л.д.41), представивший диплом о высшем юридическом образовании (л.д.42-43), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения (л.д.40).

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, заместителя прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. ФИО1, ......., осужден за преступление, предусмотренное ....... УК РФ и ему назначено наказание в виде ....... (л.д. 13-18).

По приговору Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от .. .. ....г. суд на основании ....... признал в действиях ФИО1 ........ .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 освобожден из ....... по Постановлению ....... от .. .. ....г. по ст. 81 УК РФ - в связи ....... (л.д.20).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ......., с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-12).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 20), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 21).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела ....... (л.д. 24) ФИО1 по адресу ул.....г..... проживает с сожительницей. Не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали. В ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на учете состоит, как лицо, находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (л.д. 25-27).

На основании постановления заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецка от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 26).

На основании постановления заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецка от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 27).

На основании постановления заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецка от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 25).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил совершение в течении года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характер совершенных административных правонарушений, учитывая обстоятельства характеризующие личность ФИО1, в том числе сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает сохранить ему ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ....... административные ограничения, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., административным ограничением в виде запрета пребывания в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Сохранить ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения ФИО1, .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд первой инстанции.

Судья М.О. Полюцкая

В окончательной форме решение изготовлено .. .. ....г..

Судья М.О. Полюцкая