Решение № 2А-623/2025 2А-623/2025~М-565/2025 М-565/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-623/2025

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года с.Захарово

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Захаровского района Рязанской области Черкасова Д.Ю.,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия дело по административному иску прокурора Захаровского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в сфере транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Захаровского района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» (далее по тексу ГКУ РО «ДДРО») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в сфере транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

В обоснование заявленных требований указывает, что проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что на территории Захаровского муниципального района Рязанской области расположено 2 объекта транспортной инфраструктуры – мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области в Захаровском районе (реестровый номер №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ), мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области подъезд: Поливаново в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ).

Данные объекты находятся в ведении административного ответчика.

В нарушение требований действующего законодательства указанные объекты транспортной инфраструктуры не оборудованы средствами видеообнаружения объектов видеонаблюдения, передачи данных с систем видеонаблюдения, хранения в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, выявления нарушителя в заданное время в заданном месте. Кроме того, работники, оснащенные переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра, специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования на данных объектах отсутствуют.

По указанным фактам прокуратурой района в ГКУ РО «ДДРО» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений. При этом согласно ответу и.о. директора ГКУ РО «ДДРО» от ДД.ММ.ГГГГ №. меры по устранению нарушений не приняты.

По мнению заявителя, соблюдение норм законодательства в области транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной безопасности безотносительно к порядку бюджетного финансирования, в связи с чем отсутствие выделенного финансирования для устранения выявленных нарушений само по себе не свидетельствует о принятии требуемых мер для выполнения обязанностей по соблюдению законодательных требований в области транспортной безопасности в Российской Федерации.

Жизнь и здоровье являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством. Соответственно, предъявление настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы всех граждан – потенциальных участников дорожного движения.

На основании изложенного, прокурор Захаровского района, просит суд:

1. Признать бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», выразившееся в непринятии мер по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры – мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>), мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области подъезд: Поливаново в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>), незаконным.

2. Обязать ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» оснастить указанные объекты транспортной инфраструктуры средствами видеообнаружения объектов видеонаблюдения с передачей данных с систем видеонаблюдения, хранением в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, выявлением нарушителя в заданное время в заданном месте, образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности, установив административному ответчику срок для совершения указанных действий 24 месяца.

Административный истец – заместитель прокурора Захаровского района Рязанской области Черкасов Д.Ю. в суде заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что спорные объекты имеют категорирование, относятся в третьей категории, о чем внесены сведения в специальный реестр. К моменту проведения судебного заседания в прокуратуру района от административного ответчика и иных лиц не поступали сведения о том, что административным ответчиком допущенные нарушения закона устранены и объекты транспортной безопасности всем необходимым обеспечены. На основании изложенного, просил суд иск удовлетворить. Относительно срока исполнения обязанностей, требуемых к возложению на ответчика (24 месяца), указал, что его исчисление необходимо производить с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик - ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя или об его отложении.

Представитель заинтересованного лица – Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела также извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, равно, как и не ходатайствовал об отложении заседания или о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Поскольку представители административного ответчика и заинтересованного лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, на основании положений ст.150 и ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке по представленным доказательствам и материалам в отсутствие неявивших представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.218 КАС РФ суд рассматривает административные дела при обращении гражданина, организации, иных лиц в суд, с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст.33 данного закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности статьей 12 Закона отнесено утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч.ч.1-2 ст.4 Федерального закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают транспортную безопасность в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 8 Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» регламентировано, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» объектом транспортной инфраструктуры является в себя технологический комплекс, включающий в себя, в том числе, тоннели, эстакады, мосты; здания, строения, сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, используемые федеральными органами исполнительной власти в области транспорта, их территориальными органами и подведомственными организациями, а также объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской федерации от 21.12.2020 г. №2201 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее – Требования).

Требования применяются в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры, не отнесенных в соответствии с ч.5 ст.6 Федерального закона «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию: тоннели, эстакады, мосты; участки автомобильных дорог, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части дорожного хозяйства здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с подп.«з» п.5 ст.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

В силу подп.3 п.7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

Согласно подп.1 п.14 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры III категории дополнительно к требованиям, предусмотренным п.7 настоящего документа, обязаны:

1) оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

- видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

- передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных;

- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток;

- выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п.п.4,5 раздела 1 Постановления Правительства Рязанской области от 21.01.2009 г. №7 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области» министерство является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области в области организации дорожного движения на территории Рязанской области. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и чрез подведомственные государственные учреждения Рязанской области.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018 г. №431-р «О создании государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» путем его учреждения» было создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области». Целью деятельности учреждения, согласно указанному распоряжению, является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Рязанской области. Финансирование учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Согласно уставу государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (раздел I, п. 6). Учреждение создано, в том числе, в целях реализации государственной политики и координации деятельности по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (раздел II, п. 2) и осуществляет деятельность по выполнению в установленном законодательными и нормативными правовыми актами РФ и выполнение в установленном законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области порядке функции заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов (раздел II, п. 33).

В судебном заседании установлено, что в апреле <данные изъяты> г. прокуратурой Захаровского района была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности на территории Захаровского муниципального района Рязанской области.

В ходе проведенной проверки, было установлено, что на территории Захаровского муниципального района Рязанской области расположено 2 объекта транспортной инфраструктуры – мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ), мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области подъезд: Поливаново в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные объекты транспортной инфраструктуры отнесены к третьей категории объектов транспортной безопасности транспортной инфраструктуры, находятся в ведении и обслуживаются ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области».

Вместе с тем, в нарушении изложенных требований законодательства указанные объекты транспортной инфраструктуры третьей категории не оборудованы средствами видеообнаружения объектов видеонаблюдения, передачи данных с систем видеонаблюдения, хранения в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, выявления нарушителя в заданное время в заданном месте. Кроме того, установлено, что работники, оснащенные переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра, специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования на данных объектах отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждается в совокупности сведениями из реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры (л.д.16), информацией из представления прокурора Захаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № и ответа ГКУ РО «Дирекции дорог Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ за №., представленных в дело прокурором Захаровского района (л.д.11-12, 13-15).

Из имеющихся в деле документов также следует и не оспорено административным ответчиком, что по результатам проведения проверки в адрес и.о. директора ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» ФИО3 прокурором было внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства в области транспортной безопасности, в котором ему предлагалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, принять конкретные меры к устранению нарушений закона, причин и условий, способствовавших нарушению закона, и недопущению их впредь, а также рассмотреть вопрос о привлечении работников, виновных в нарушении закона, к установленной законом ответственности. О принятых мерах рассмотрения представления предложено в течение месяца со дня получения настоящего представления сообщить в прокуратуру района (л.д.11-12).

Согласно содержанию поступившего в органы прокуратуры от административного ответчика ответа от ДД.ММ.ГГГГ № на представление, ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» создано с целью реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области. Государственные контракты, иные договоры заключаются от имени Рязанской области в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 21.01.2009 №7 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области», министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции и все денежные средства, находящиеся в распоряжении министерства, имеют целевой характер и используются в соответствии с государственной программой Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. №358 и законом Рязанской области от 24.12.2024 г. №111-ОЗ «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». 25 объектов транспортной инфраструктуры (далее ОТИ) 1-3 категории – мосты длинной свыше 100 метров с 2020 года находятся под охраной соответствующей лицензированной организации (ООО ТБ «Ратибор-О»). Аттестованные сотрудники подразделений транспортной безопасности круглосуточно выполняют охранные мероприятия на объектах: один сотрудник дежурной смены и два сотрудника группы быстрого реагирования на каждом ОТИ. С 2024 года, согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2020 г. №2201, численность сотрудников дежурной смены сил транспортной безопасности на ОТИ 2 категории увеличена до двух человек, на ОТИ 1 категории – до 4 человек. В связи с ограниченностью средств областного дорожного фонда осуществляется постепенная реализация планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ, в первую очередь объектов 1 и 2 категории, и в последующем 3 категории, в том числе ОТИ с реестровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> в Захаровском районе Рязанской области, в соответствиями с требованиями Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. №2201. Привлечь к дисциплинарной ответственности кого-либо из состава должностных лиц ГКУ Рязанской области «ДДРО» не представляется возможным, так как не установлена вина конкретных сотрудников учреждения за нарушения законодательства в области транспортной безопасности (л.д.13-15).

Таким образом, судом установлено и стороной административного ответчика не оспорено, что фактически имеет место бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» по исполнению законодательства в области транспортной безопасности, так как объекты транспортной инфраструктуры третьей категории, расположенные на территории Захаровского района Рязанской области, не оборудованы средствами видеобнаружения объектов видеонаблюдения, передачи данных с систем видеонаблюдения, хранения в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, выявления нарушителя в заданное время в заданном месте. Также имеет место отсутствие на данных объектах работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра и специально оснащенных мобильных групп быстрого реагирования.

По убеждению суда указанное бездействие ведет к созданию опасности для жизни, здоровья граждан, и влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Следовательно, охрана жизни и здоровья в таких правоотношениях, как дорожное движение, является первоочередной задачей в правовом регулировании и прямой обязанностью государства. В связи с тем, что безопасность дорожного движения затрагивает интересы граждан, то прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Разрешая административный иск, суд принимает во внимание, что прокурор обоснованно требует возложить на административного ответчика те обязанности, которые должны исполняться им в соответствии с законом и иными правовыми актами, при этом в добровольном порядке они не исполнены, учитывая очевидную необходимость обеспечения безопасности дорожного движения на конкретных объектах транспортной инфраструктуры.

Одновременно суд отмечает, что доводы административного ответчика об ограниченности средств областного дорожного фонда на обеспечение транспортной безопасности 3 категории ОТИ с реестровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, суд признает несостоятельными, поскольку безопасность участников дорожного движения не может быть поставлена в зависимость от формирования бюджета, а планирование в будущем обеспечения транспортной безопасности ОТИ средствами видеообнаружения объектов видеонаблюдения с передачей данных с систем видеонаблюдения, хранением в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности и выявлением нарушителя в заданное время в заданном месте, не должно освобождать административного ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей.

Кроме того, в случае невозможности исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам административный ответчик (должник) вправе обратиться с заявлением об отсрочке его исполнения, представив соответствующие доказательства.

Таким образом, поскольку ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» нарушены требования законодательства в области транспортной безопасности, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика является незаконным, а также о наличии предусмотренных законом оснований для возложения на административного ответчика обязанностей по оснащению спорных объектов транспортной инфраструктуры средствами видеобнаружения объектов видеонаблюдения с передачей данных с систем видеонаблюдения, хранением в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, выявлением нарушителя в заданное время в заданном месте, и по образованию (сформированию) и (или) привлечению для защиты объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры подразделения (подразделений) транспортной безопасности.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Захаровского района законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ суд при принятии решения устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок, указанный прокурором, - 24 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, в течение которого административному ответчику необходимо исполнить возложенные на него обязанности, суд считает объективным и разумным. Кроме того, на неразумность указанного срока ни административный ответчик, ни заинтересованное лицо не ссылались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Захаровского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в сфере транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, - удовлетворить.

Признать бездействие государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», выраженное в непринятии мер по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры: мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>), мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области подъезд: Поливаново в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>), - незаконным.

Возложить на государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» обязанности оснастить мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>) и мост железобетонный через реку Пачога на км <данные изъяты> автомобильной дороги Захарово-Большое Коровино-Окуньково-Осово-граница Московской области подъезд: Поливаново в Захаровском районе (реестровый номер <данные изъяты>) техническими средствами транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения с передачей данных с систем видеонаблюдения, хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, выявление нарушителя в заданное время в заданном месте, а также образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты указанных объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности.

Установить государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» срок для совершения указанных действий – 24 (двадцать четыре) месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2025 г.

Судья: (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья С.Р. Крысанов