Решение № 2А-2711/2019 2А-2711/2019~М-1470/2019 М-1470/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-2711/2019

делу № 2а-2711/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.02.2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.

секретаря Щегольковой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ПАО г. Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами и подтвержденным медицинским заключением.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой округа по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено, что, 09.10.2018г. ФИО4 выдано водительское удостоверение серии № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 03.12.2018 № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с сентября 2018 года по сегодняшний день <данные изъяты> что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер», противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам. Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет право прокурору, с учетом общественной значимости выявленных нарушений, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов.

Представитель административного истца Прокуратуры ПАО г. Краснодара ст.помощник прокурора Ким Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 и заинтересованные лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК в судебном заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При таких обстоятельствах, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой округа по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил водительское удостоверение серии №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 27 приложения № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, при управлении наземными транспортными средствами имеются дополнительные медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, изложенными в п. 3-25 пп. 28.1.

<данные изъяты>

Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер», противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

В силу того, что согласно ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным.

Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет право прокурору, с учетом общественной значимости выявленных нарушений, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 признании утратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами и подтвержденным медицинским заключением.

Данное решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: