Решение № 2А-1418/2019 2А-1418/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1418/2019

Дело № 2а-1418/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 16 января 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цветковой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л.,

при секретаре Струневской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел по городу Вологде к ФИО1 об установлении административного надзора, дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление министерства внутренних дел по городу Вологде (далее - УМВД России по г. Вологде) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года с установлением дополнительных административных ограничений в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Вологды без уведомления органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Вашкинского районного суда от 06.12.2017 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы территории муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 19.12.2018 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, однако, за время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил несколько административных правонарушений в течение года: 05.02.2018, 20.04.2018 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 12.05.2018, 04.06.2018, 27.08.2018, 06.11.2018 – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 с требованиями согласился частично, не возражал против установления административного надзора, а также дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Вологды без уведомления органов внутренних дел. Указал, что ему затруднительно ходить два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, не согласился с установлением дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. в своем заключении полагал требования административного истца обоснованными, подлежащими удовлетворению частично, возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора г. Вологды Нечаева М.Л., приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Вашкинского районного суда Вологодской области от 24.04.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 70, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.01.2017 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением Вашкинского районного суда от 06.12.2017 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, с дополнительными административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Вашкинский муниципальный район без специального разрешения, одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19.12.2018 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.

Установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом - 05.02.2018 (постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №13 от 03.04.2018), 20.04.2018 (постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №13 от 06.06.2018) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.05.2018, 04.06.2018, 27.08.2018 – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что также подтверждается справкой из информационного центра УМВД России по Вологодской области.

ФИО1 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 26.01.2025, а также то, что он в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, установив дополнительные административные ограничения в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Вологды без уведомления органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Одновременно, учитывая личность ФИО1, суд считает преждевременным установление административного надзора сроком на 3 года, а также дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Вологде удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года, одновременно установив следующие административные ограничения:

- ежемесячно два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы г. Вологды без уведомления органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Цветкова.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.