Решение № 2А-789/2017 2А-789/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-789/2017

Дело № 2а-789/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №; грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №; грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №, поэтому он в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 г. в размере 26 028 руб.

Срок уплаты налога не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 965,94 руб.

Сумма задолженности по налогу не погашена по настоящее время. В связи с чем, должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, которое должником не исполнено. Поскольку ФИО1 ранее состоял на учете в МРИ ФНС России № 13 по Краснодарскому краю, то МРИ ФНС России № 13 по Краснодарскому краю обращалась к мировому судье за взысканием налоговой задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа, т.к. срок на подачу заявления о взыскании налога был пропущен.

На основании изложенного просит восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 29 993,94 руб., в том числе транспортный налог в размере 26 028 руб. за 2014 г., пени по транспортному налогу в размере 3 965,94 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (пп.1,7 п.1).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (п.1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п.2).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п.8).

В силу п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п.1).

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п.6).В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №; грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №; грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №.

ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год в размере 26 028 руб. Срок уплаты налога не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2014 г. за транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №; грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №; грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №, в размере 26 028 руб. в срок до 01.10.2015г. (л.д. 13-14).

В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 965,94 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должнику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014г. в сумме 26 028 руб. и пени в сумме 3 965,94 руб. (л.д. 10-11).

Доказательств отсутствия задолженности по транспортному налогу и пеням административным ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области о взыскании задолженности в общей сумме 29 993,94 руб., в том числе транспортный налог в размере 26 028 руб. за 2014 г., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 965,94 руб. подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что административный истец, Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области, имеет право обратиться с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока, что имеется в данном деле.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик ранее проживал в <адрес>, впоследствии был зарегистрирован по месту жительства со ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Налоговый орган обращался с заявлением о взыскании налоговой задолженности к мировому судье судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области, поскольку требование об уплате задолженности по транспортному налогу и пени ФИО1 было не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи в выдаче судебного приказа МРИ ФНС России № 13 по Краснодарскому краю отказано, поскольку срок на подачу заявления о взыскании налога и пени пропущен.

ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области поступил пакет документов для дальнейшего обращения в суд по подсудности в связи с миграцией должника.

В связи с изложенным, учитывая, что срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущен истцом по причинам, не зависящим от Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области, ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход Починковского муниципального района Нижегородской области в размере 1099,81 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Нижегородской области срок обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области задолженность в общей сумме 29 993,94 руб., в том числе транспортный налог за 2014 год в размере 26 028 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 965,94 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Починковского муниципального района Нижегородской области в размере 1099,81 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись И.В. Виноградова

Копия верна

Судья И.В. Виноградова

Секретарь суда ФИО4