Решение № 2А-655/2019 2А-655/2019~М-528/2019 М-528/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-655/2019

Дело № 2а-655/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республики Коми 29 мая 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Карчевской Р.М.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении поднадзорного лица

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО3 решением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Участковый уполномоченный характеризует ФИО3, как лицо, внешне реагирующее на проводимые с ним беседы. ФИО3 открыт в общении, внешне на беседы реагирует, но при этом склонен к совершению правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен, проживает за счет временных заработков и помощи близких, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Инспектором направления по осуществлению административного надзора указано, что ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе нарушая ограничения, установленные судом. Все это, по мнению административного истца, свидетельствует о недостаточности мер профилактики по недопущению правонарушений поднадзорным лицом, об отрицательной динамике в его поведении, что может привести к повторному совершению преступлений.

В связи с изложенным, административный истец просил дополнить установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут дополнить запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21 часа до 22 часов, а всего с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

-запретом выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора;

- ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить двумя явками в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего до четырех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Участвующий в деле прокурор согласился с позицией административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. В письменном заявлении указал, что с требованиями административного истца согласен. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО3 не направил, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя ОМВД России по г. Сосногорску, прокурора, изучив представленные документы, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден приговором Троицко-Печорского районного суда Республики Коми по ч.1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор с возложением следующих административных ограничений: запретом пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретом посещения мест проведения массовых развлекательных и праздничных мероприятий (шествия, митинги, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях; запретом пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по городу Сосногорску и в отношении него сформировано дело административного надзора. Административный ответчик ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Из справки ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период нахождения на профилактическом учете, с ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении ряда административных правонарушений: постановлением ОМВД России по городу Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи Промышленного судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, № по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, № по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи Железнодорожного судебного участка Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по 6.1.1 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно справке (характеристике) УУП ОМВД России по г. Сосногорску ФИО3 на профилактические беседы внешне реагирует, открыт в общении, но склонен к совершению правонарушений, не трудоустроен, на путь исправления не встал, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума №15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, учитывая личность ФИО3, сведения об его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им нарушения ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 следующими административными ограничениями:

-запретом выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут дополнить запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21 часа до 22 часов, а всего с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить двумя дополнительными явками в орган внутренних дел, а всего до четырех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ОМВД России по г. Сосногорску разъяснить ФИО3 под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин