Решение № 2А-853/2020 2А-853/2020~М-872/2020 М-872/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-853/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 16 ноября 2020 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

старшего помощника прокурора ЕВДОКИМОВА А.А.,

при секретаре КУЗЬМИНОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-853/2020 по административному иску прокурора Безенчукского района Самарской области (далее – Прокурор), в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику – неустановленному лицу, место нахождения которого неустановленно о признании информации, содержащейся в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направлении вступившего в законную силу судебного решения в Федеральную службу Роскомнадзара Российской Федерации для включения сетевого адреса в единую информационную систему “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Безенчукского района Самарской области (далее – прокуратура) обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, содержащую в сети «Интернет» сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить сетевой адрес в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управление Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, привлеченное к участия в деле в качестве заинтересованного лица, письменно ходатайствовало перед судом о рассмотрении дела без участия своего представителя, последующего направления копии судебного акта.

С учетом мнения прокурора, суд находит возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица. По имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Евдокимова А.А., просившего административный иск удовлетворить полностью, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой Безенчукского района проведена проверка исполнения действующего законодательства об ограничении доступа к информации, связанной с подделкой и покупкой водительского удостоверения. В ходе проверки выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет- пользователь, в том числе пользователь, не достигший совершеннолетия. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Размещенные на указанном интернет-сайте сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению преступлений с использованием последних.

Осмотром информации установлено, что она пропагандирует подделку официальных документов и предоставляет данные документы гражданам.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещение на сайте в свободном доступе информации незаконного содержания, которая не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения и осуществляется для получения посетителями сайтов знаний, побуждающих к осуществлению незаконной деятельности с целью получения личной выгоды и (или) обогащения в обход действующего законодательства Российской Федерации, недопустимо.

Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая противозаконный характер, тогда как статьей 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Согласно ст. 15, ч. 1 ст. 327 УК РФ является преступлением небольшой степени тяжести.

Также в соответствии с ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч. 5 этой статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В соответствии со ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению: признается приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Законодательством РФ предусмотрена и уголовная ответственность (ст.ст. 110.2, 135, 137, 159, 174, 205.2, 242 УК РФ) за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по состоянию на день проверки, вышеуказанный Интернет- ресурс не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно информации, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Самарской области, сведения о регистраторе, зарегистрировавшим тот или иной домен, возможно получить через службу «2ip», воспользовавшись, в том числе, сайтом 2ip.ru/

Согласно информации с сайта hups://2ip.ru/, собственник сайта <данные изъяты> не значится. Иных форм установления собственников сайтов не предусмотрено.

По делам о признании информации запрещенной, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе противозаконной информации.

Информация на вышеуказанном сайге носит незаконный характер, имеет противоправные цели.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор обращается в суд с таким иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения преступлений и правонарушений, а также в целях включения адреса сайта <данные изъяты> в Реестр, что повлечет за собой его блокировку и невозможность доступа к Интернет-странице неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 265.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное иск прокурора Безенчукского района Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащейся в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить вступившую в законную силу судебное решения в Федеральную службу Роскомнадзара Российской Федерации для включения сетевого адреса в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена 16.11.2020г.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020г.

СУДЬЯ__________________