Решение № 2А-3862/2023 2А-798/2024 2А-798/2024(2А-3862/2023;)~М-3448/2023 М-3448/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-3862/2023

УИД 62RS0004-01-2023-004448-43

дело №2а-798/2024 (2а-3862/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., с участием представителя административного истца ПАО «РЭСК» - ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «РЭСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ПАО «РЭСК» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование которого указало, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Касимовским районным судом Рязанской области о взыскании с административного истца в пользу ФИО4 денежных средств в размере 15000 руб. 00 коп.

дд.мм.гггг. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 10000 руб.

ПАО «РЭСК» полагает, что постановление о взыскании с общества исполнительского сбора от дд.мм.гггг. является незаконным по причине добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. незаконным, а также обязать административного ответчика приостановить исполнительские действия по исполнительному производству о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. до вынесения судом решения.

В судебном заседании представитель административного истца ПАО «РЭСК» - ФИО1 требования поддержал по указанным выше основаниям.

Суд, посчитав возможным на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серия №, выданного Касимовским районным судом Рязанской области по делу №.

Предметом исполнения исполнительного документа являлось взыскание с ПАО «РЭСК» в пользу ФИО4 денежных средств в размере 15000 руб. 00 коп. Требование по исполнительному документу подлежали исполнению в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленного административным истцом платежного поручения от дд.мм.гггг. № усматривается, что ПАО «РЭСК» дд.мм.гггг. перечислило по указанным в возбуждении исполнительного производства реквизитам денежные средства в размере 15000 руб. 00 коп. и в этот же день предоставило в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району нарочно копию платежного поручения с сопроводительным письмом в котором было указано о добровольным погашении в 5-ти дневный срок задолженности по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг..

Вместе с тем, дд.мм.гггг. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ПАО «РЭСК» исполнительского сбора в размере 10000 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа (исполнительный лист серия №, выданный Касимовским районным судом Рязанской области по делу №).

Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу было бесспорно установлено об исполнении должником ПАО «РЭСК» требований исполнительного документа в установленный для его добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу о том, что у заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 отсутствовали основания для вынесения дд.мм.гггг. постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 от дд.мм.гггг. о взыскании с ПАО «РЭСК» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг..

Ограничиваясь признанием оспоренного постановления незаконным без возложения на наделенное публичными полномочиями лицо каких-либо обязанностей, в том числе и по приостановлению исполнительских действий по взысканию исполнительного сбора до вынесения решения суда, суд исходит из того, что таким признанием уже достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса административного истца.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ПАО «РЭСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. о взыскании с ПАО «РЭСК» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № от дд.мм.гггг..

В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года