Решение № 2-159/2018 2-159/2018~М-123/2018 М-123/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-159/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 29 мая 2018 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Гамидова М.Ш.о., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность в совхозе «Авангард» Акбулакского района Оренбургской области, в должности главного экономиста. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением для назначения ей трудовой пенсии. В подтверждение стажа ею были представлены все необходимые документы, в том числе, архивные справки о заработной плате в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФР в <адрес>, проверив все предоставленные документы, а также архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ года значится ФИО1, ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим (центральная усадьба) за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в Акбулакский районный архив не сдавались. По поводу отсутствия ведомостей на заработную плату ею в Пенсионный фонд был предоставлен комсомольский билет №, где указаны ежемесячные заработки и суммы уплаты членских взносов. Пенсия была назначена без учета заработной платы в периоды работы в совхозе «Авангард». Просила обязать ГУ-УПФР по Саракташскому району (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанного в комсомольском билете ежемесячного заработка, полученного в период работы в совхозе «Авангард» <адрес> главным экономистом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истица уточнила иск, указав, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ УПФ РФ по Саракташскому району своим решением отказал ей в перерасчете пенсии с включением полученной заработной паты в период работы в совхозе «Авангард» Акбулакского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным экономистом, указанной в комсомольском билете №, выданном Акбулакским райкомом ВЛКСМ Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ по Саракташскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости и учесть при перерасчете пенсии указанные в комсомольском билете ежемесячные заработки, полученные в период работы в совхозе «Авангард» Акбулакского района Оренбургской области в должности главного экономиста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске и уточнении к нему.

Представитель истца - адвокат Гамидов М.Ш.о. в судебном заседании исковые требования ФИО1 просил удовлетворить, указав, поскольку архивные данные отсутствуют, могут быть приняты во внимание документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. Пенсия должна быть пересчитана в спорный период с учетом заработка, указанного в комсомольском билете. В случае невозможности представления документов, подтверждающих наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, то есть в результате событий чрезвычайного характера, а не по вине работодателя и работника, органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В предъявленном истцом комсомольском билете имеются достаточные данные для определения размера ее заработной платы за период с ноября 1986 года по июль 1987 года.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Саракташском районе (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что согласно ст. 18 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии – это изменение размера пенсии (выплаты) в связи с представлением новых документов, наличием у пенсионера дополнительного заработка или возникновением обстоятельств, от которых зависит размер пенсии (выплаты). В соответствии с ч.7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Согласно п. 49 Правил обращения, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н (далее – правил) перерасчет размера пенсии производится на основании заявления пенсионера и документов, необходимых для такого перерасчета. Согласно п.2 ст. 30 указанного Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой (страховой) пенсии при конвертации в расчетный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Данные о заработке, указанные в комсомольском билете, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут являться основанием для перерасчета размера пенсии. Просил в иске отказать.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что работал секретарем парткома в совхозе «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ, знает ФИО1, ему известно, что она приехала в 1986 году и с того времени работала главным экономистом в совхозе «Аванград», получала заработную плату в совхозе. В совхозе был свой архив, в каком состоянии находились документы ему неизвестно.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она вместе с ФИО1 работала в совхозе «Авангард», ФИО1 работала в должности главного экономиста, получала регулярно заработную плату. Документы совхоза хранились в архиве совхоза. В 90-х года документы были перевезены в другое здание, возможно, что в тот период часть документов была утеряна.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что в период ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Авангард» главным агрономом, ФИО1 работала главным экономистом. На первом этаже конторы располагалось хранилище с документами. Над ним были рабочие кабинеты и в зимний период очень часто были прорывы труб,вода протекала в хранилище и поэтому многие документы пришли в негодность. Многие документы по его работе тоже были испорчены, прочитать их было невозможно.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что вместе с ФИО1 они работала в совхозе «Авангард», ФИО1 работала в должности главного экономиста с ДД.ММ.ГГГГ В конторе, где они работали, на первом этаже находился свой архив, в котором хранились документы. На втором этаже над архивом часто были протеки воды, так как протекали трубы, в связи с чем многие документы намокли и были испорчены, это она видела сама.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 2,4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.30.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно ч.3 ст.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27.02.2002г. N16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002г. N16/19па определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам при обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу приведенного письма, к косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены, в том числе учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии были учтены периоды работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениям ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно ответу из Пенсионного фонда в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата при назначении пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ не учтена, так как согласно архивной справке № Д-30 от 31.11.2016г ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим (центральной усадьбы) за указанный период на хранение в <адрес> архив не сдавались.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Авангард» подтверждается записями, имеющимися в ее трудовой книжке, и не оспаривался ответчиком в судебном заседании.

Согласно архивной справке №Д-7 от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде совхоза «Авангард» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим (центральная усадьба) ДД.ММ.ГГГГ года значится ФИО1- главный экономист; ведомости по назначению заработной платы рабочим и служащим (центральная усадьба) за ноябрь-декабрь 1986 года – июль 1987 года на хранение в Акбулакский районный архив не сдавались.

Истцом представлен и обозревался в судебном заседании комсомольский билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в котором указан ее месячный заработок и сумма членских взносов, что заверено подписью секретаря и штампом, каких-либо исправлений и помарок данные записи не содержат, поэтому суд считает, что на основании данных сведений можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Комсомольский билет соответствует установленной форме, не имеет каких-либо помарок и исправлений. У суда нет оснований сомневаться в подлинности этого документа.

Согласно данным комсомольского билета заработок ФИО1 составляет: в ноябре и декабре 1986 года по 146 рублей, в январе и феврале 1987 года – по 248 рублей 40 копеек, в марте 1987 года – 380 рублей 50 копеек, с апреля по июль 1987 года – по 248 рублей 40 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Акбулакском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости. Согласно представленному протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ от 2812.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как ФИО1 представила комсомольский билет, на основании которого просит засчитать заработную плату в спорный период, справку о заработной плате не представила, так как бухгалтерский документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы, не сохранились.

Суд считает, что истец по независящим от нее причинам в настоящее время не может предоставить справки работодателя о размере получаемой ею заработной платы в спорный период, поскольку из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что архивный фонд совхоза «Авангард» был неоднократно подвержен протекам в связи с прорывом отопительных труб, в результате чего многие документы пришли в негодность. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Данными свидетелями суду представлены копии трудовых книжек, которые подтверждают факт их работы в совхозе «Авангард» в периоды, когда там работала истица. что не должно лишать ее права, предусмотренного статьей 30 вышеуказанного Федерального закона N 173-ФЗ в части выбора периода подсчета среднемесячного заработка для последующего исчисления расчетного размера страховой пенсии.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения иска имеются.

Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Поскольку истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в апреле 2018 года, то перерасчет пенсии подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) подлежит взысканию в пользу ФИО1 госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом ее среднемесячной заработной платы за время осуществления трудовой деятельности в должности главного экономиста совхоза «Авангард» Акбулакского района Оренбургской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 исходя из ее среднемесячного размера заработной платы, установленной на основании комсомольского билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ года – 146 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – по 248 рублей 40 копеек, ДД.ММ.ГГГГ года – 380 рублей 50 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ года – по 248 рублей 40 копеек, и произвести выплату пенсии с учетом перерасчета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в апелляционном порядке, через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Сохань Н.В

Мотивированное решение изготовлено судом 04.06.2018 года.

Подлинник решения находится в деле № 2-159 (2018 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Сохань Н.В