Постановление № 5-604/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-604/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 17 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты> Дата, адрес места регистрации: <адрес>, телефон №),,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Российской Федерации ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в отдел административных расследований (далее – ОАР) из оперативно-розыскного отдела (далее – ОРО) поступили материалы полученные в ходе оперативно-служебной деятельности, из которых следует, что Дата была пресечена попытка ввоза на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее – Союза) из Финляндии в Российскую Федерацию (далее – РФ) коммерческой партии товара – кофе в ассортименте, весом брутто 96 кг. на транспортном средстве (далее – т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) №.

В ходе административного расследования установлено, что Дата в 10 час. 11 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка) на таможенную территорию Союза из Финляндии в РФ прибыло т/с марки, модели «<данные изъяты>», рег. № под управлением гр. РФ ФИО1.

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовала гр. РФ К. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, телефон №).

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля ни гр. РФ ФИО1, ни гр. РФ К. о перемещаемом товаре не заявляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не предоставляли о том, что им нужны ПТД не заявляли. После данное т/с покинуло линию таможенного контроля и направилось на убытие с таможенного поста МАПП Брусничное в Российскую Федерацию, при этом ни гр. РФ ФИО1, ни гр. РФ К. перемещаемый товар не задекларировали и ПТД таможенному органу не представили. На пограничном наряде ЧШ-2 при выезде с т/п МАПП Брусничное в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий с сотрудниками ОРО Выборгской таможни т/с рег№ было остановлено и направлено в бокс таможенного досмотра для проведения оперативно розыскных мероприятий в виде составления акта обследования т/с, а также актов опроса лиц, незаконно переместивших товары.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в т/с рег. № гражданами РФ ФИО1 и гр. РФ К. были незаконно перемещены через таможенную границу Союза, а также выпущены должностными лицами т/п МАПП Брусничное без надлежащего таможенного оформления и без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с действующим таможенным законодательством товары, представляющие собой кофе в ассортименте, общим количеством 333 упаковки.

Из опроса гр. РФ ФИО1 от Дата следует, что кофе она приобрела для своего личного пользования, однако количественные (166 упаковок кофе (растворимый, молотый, в зернах) и качественные характеристики товара, его прямое предназначение, дает основание полагать, что данный товар ввозится как товарная партия, разбитая на части, то есть товар перемещался не для личного пользования, что также подтверждается опросом таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТО и ТК) т/п МАПП Брусничное М., согласно которому ни водитель, ни пассажир при прохождении таможенного контроля не заявляли о предназначении перемещаемого товара и исходя из количества товара и частоты перемещения товара, данная партия товара не относится к товару для личного пользования.

В ходе административного расследования было установлено, что гр. РФ ФИО1 перемещается следующий товар: кофе в ассортименте, всего 166 упаковок.

Датой совершения административного правонарушения является Дата время 10 час. 11 мин., датой обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является Дата. Место совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

копией з/п гр. РФ ФИО1;

паспортом гр. РФ ФИО1;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

постановлением № о производстве оперативно-розыскного мероприятия: обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от Дата;

актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от Дата, согласно которому следует, что в т/с рег№ перемещается товар: кофе в ассортименте, общим количеством 333 упаковки, общим весом брутто 96,3 кг.;

протоколом изъятия документов, предметов и материалов от Дата, согласно которому у гр. РФ ФИО1 изъят товар: кофе в ассортименте, общим количеством 166 упаковок, общим весом брутто 48 кг.;

копией протокола изъятия документов, предметов и материалов от Дата, согласно которому у гр. РФ К. изъят товар: кофе в ассортименте, общим количеством 167 упаковок, общим весом брутто 48,180 кг.;

копией акта опроса от Дата гр. РФ К., согласно которому она отказалась от опроса на основании ст. 51 Конституции РФ, следовательно, показания могут свидетельствовать против гр. РФ К.;

актом опроса от Дата гр. РФ ФИО1, согласно которому кофе (166 упаковок общим весом брутто 48 кг. (растворимый, молотый, в зернах)) она приобрела для своего личного пользования, однако, пассажиром гр. РФ К. перемещался однородный товар в количестве 167 упаковок общим весом брутто 48,180 кг. (возбуждено дело об АП №), также документов подтверждающих приобретение и оплату товара ни у гр. РФ ФИО1, ни у гр. РФ К. не имелось, данные обстоятельства свидетельствует о перемещении гр. РФ ФИО1 и гр. РФ К. единой товарной партии разделенной между ними на части для перемещения её через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, доводы гр. РФ ФИО1 о том, что перемещаемые ею товары предназначены для личного пользования нельзя признать состоятельными, ввиду того, что количество товаров настолько велико, что свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов её семьи, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 36. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата №. Следовательно, данные обстоятельства также указывают на то, что перевозимая партия товара является коммерческой партией и не предназначена для личных целей.

актом опроса от Дата инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное, согласно которому ни водитель, ни пассажир при прохождении таможенного контроля не заявляли о предназначении перемещаемого товара и исходя из количества товара и частоты перемещения товара, данная партия товара не относится к товару для личного пользования;

докладной запиской от Дата № ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное Т. о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования;

копией решения по результатам таможенного №

протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения был изъят следующий товар – кофе в ассортименте, всего 166 упаковок, общим весом брутто 48 кг.

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни;

заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара составила 70047 руб. 39 коп.

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата № таможенная стоимость предмета АП составляет 60112 руб. 50 коп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину не признала, указала, что не превысила допустимые квоты беспошлинного ввоза товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК Союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Так, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из объяснения лица, количества и характеристик товара, товар: кофе в ассортименте, всего 166 упаковок, общим весом брутто 48 кг., ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекалась.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кофе в ассортименте, общим количеством 167 упаковок, общим весом брутто 48,180 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров