Постановление № 5-41/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-41/2017

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 14 февраля 2017 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Владимиров Евгений Васильевич, с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ и проживающего в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находясь на территории РФ, нарушал режим пребывания в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, по истечении установленного срока временного пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении пп. 1, 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела, после разъяснения прав, вину в совершении правонарушения ФИО1 признал в полном объеме и пояснил, что не стал выезжать из России по истечении срока временного пребывания в связи с военным положением в <адрес><данные изъяты> полагал что он в связи с этим может просто уведомлять миграционные органы России о своем нахождении на территории РФ, что и делал, направляя вовремя уведомления установленного образца.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается тем не менее совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства дела, ФИО1 с протоколом был согласен;

- объяснением ФИО1, в котором он излагает обстоятельства правонарушения, вину признает, ссылаясь на незнание требований закона к жителям <адрес>

- рапортами сотрудников ОМВД России по <адрес> о выявленном правонарушении;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО1 установлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта, уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты ФИО1, разрешающих пребывание в России ему до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока временного пребывания на территории РФ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состав семьи, а также все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, признание вины в совершении правонарушения, а также его материальное положение, который в настоящее время не работает, детей не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние виновного в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, при назначении наказания, в силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток, суд учитывает, что на территории <адрес><адрес> продолжаются военные действия, связанные со сложившейся там нестабильной политической обстановкой.

В настоящее время в ЛНР сложилась исключительная ситуация, которая по всеобщему признанию характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей.

Применение дополнительного наказания в виде выдворения из России повлечет опасность причинения вреда жизни и здоровья ФИО1, проживающему в <адрес>.

Учитывая указанные обстоятельства дела, а так же тот факт, что ФИО1 по истечению срока временного пребывания уведомлял органы миграции о своем пребывании на территории РФ, проживая фактически у своего брата гражданина РФ, суд назначает административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: №

Судья копия Е.В. Владимиров

Копия верна: судья

Подлинник постановления подшит в деле №-____/2017 Пуровского районного суда