Решение № 2А-2150/2025 2А-2150/2025~М-1622/2025 М-1622/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-2150/2025

УИД 22RS0069-01-2025-004179-86

Дело №2а-2150/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 29 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Минаевой М.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу о замене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о замене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> на запрещение выезда за пределы <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.01.2025 в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> В настоящее время он зарегистрирован по адресу: /// что послужило основанием для обращения в суд.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 08.08.2025 к участию в деле привлечено в качестве административного ответчика Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г.Барнаулу).

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Причина неявки не известна. Мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора Сахновой О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора и административных ограничений имеет целью предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Из представленных материалов следует, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 27.12.2000 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами <данные изъяты> с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание 25 лет лишения свободы с отбыванием наказания первых 5 лет в тюрьме, остальные 20 лет в исправительный колонии строгого режима.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.01.2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час до 06-00 час., запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы муниципального образования города Барнаула Алтайского края.

+++ года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

+++ года ФИО1 поставлен под административный надзор в ПП «Докучаево» в связи со сменой места проживания, до этого находился с +++ года на учете как поднадзорное лицо в ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району г.Барнаула.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса к Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Информация о нарушении ФИО1 установленных Рубцовским городским судом Алтайского края иных административных ограничений в материалах дела отсутствует.

Со слов соседей ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 +++ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ///

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время он зарегистрирован по данному адресу с А с которой он в дальнейшем намерен заключить брак. Кроме того, он планирует трудоустроиться на работу по новому месту жительства.

При этом, опрошенная при рассмотрении дела № 2а-1917/2025 по иску ФИО1 о замене административного ограничения в качестве свидетеля А. указала, что является <данные изъяты> ФИО1, намеревается заключить брак с ним и проживать в частном доме в ///, принадлежащим ей на праве собственности. ФИО1 может быть трудоустроен на <данные изъяты>

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обращаясь в суд, ФИО1 предъявил требования об изменении ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <данные изъяты> на запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>. Вместе с тем, изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном частью 3 статьи 4 Федерального закона.

При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.

В связи с чем, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению: подлежит отмене административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты>, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 января 2025 года в отношении ФИО1 и дополнении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> с учетом изменения образа жизни поднадзорного лица ФИО1, смены им места жительства.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты>, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 января 2025 года.

Дополнить, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 января 2025 года в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.