Решение № 2А-4015/2023 2А-4015/2023~М-3681/2023 М-3681/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2А-4015/2023

Дело № 2а-4015/23

73RS0001-01-2023-004082-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Чайкиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 судебному приставу- исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным и отмене постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы следующим. На исполнении в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска находится исполнительное производство № № в отношении должника ООО «Ухта-Инвест», в рамках которого СПИ ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Взыскатель ФИО1 просила СПИ о проведении исполнительских действий и применении всего перечня мер принудительного исполнения, ходатайство ФИО1 удовлетворено частично; большая часть мер не реализована. Взыскатель сообщила СПИ о наличии у должника доли в уставном капитале ООО «РУ АРГО», ходатайствовала об обращении взыскания на указанную долю. Но СПИ не были предприняты какие-либо меры по установлению данных прав и по обращению взыскания. СПИ фактически бездействовал. СПИ не вынесено постановления по результатам рассмотрения ходатайства заявителя. 22.05.2023 взыскателю стало очевидно нарушение его права, и он обратился с жалобой в орган принудительного исполнения, должностное лицо которого оставило без рассмотрения ранее поданное ходатайство, не вынесло соответствующего постановления по результатам такого рассмотрения. Жалоба была рассмотрена начальником ОСП по ленинскому району г.Ульяновска, 19.06.2023 по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление, в котором действия СПИ и вынесенное постановление было признано законным. Данное постановление получено взыскателем 28.06.2023. Взыскатель не согласен в постановлением начальника ОСП, т.к. СПИ не приняты исчерпывающие меры по исполнению решения, что может причинить взыскателю убытки. Доля защиты своих прав административный истец обратился за юридической помощью, стоимость оплаченных им юридических услуг составила 8000 руб. Стоимость понесенных административным истцом почтовых расходов составляет 300 руб. Просит суд признать действия (бездействие) административных ответчиков незаконными, признать постановление начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 19.06.2023 незаконным и отменить, обязать СПИ применить исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения, взыскать в пользу административного истца почтовые расходы в размере 300 руб., стоимость юридических услуг в размере 8000 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании требования административного истца не признала. представила копию исполнительного производства, письменные возражения, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики СПИ ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальник ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, позицию представителя УФССП России по Ульяновской области поддерживают.

Представители заинтересованных лиц ООО «Ухта Инвест», ООО «РУ АРГО», ООО «Группа компаний «НИК» в лице конкурсного управляющего ФИО5, заинтересованное лицо ИП ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Ухта-Инвест». Взыскателем по указанному исполнительному производству является административный истец ФИО1

Исполнительное производство возбуждено судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу №№

06.04.2023 ФИО1 обратилась к СПИ ФИО2 с ходатайством о принятии мер принудительного исполнения и совершения иных исполнительских действия в рамках указанного исполнительного производства.

18.04.2-23 СПИ ФИО2 вынесено постановление о частичном удовлетворении указанного ходатайство. Указанное постановление было направлено ФИО1 электронно 18.04.2023.

02.05.2023 СПИ ФИО2 были направлены запросы о наличии/отсутствии зарегистрированного имущества в Управление Росгвардии по Ульяновской области, в Департамент регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области Министерства транспорта Ульяновской области, в ГУ МЧС России по Ульяновской области, получены сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРН, в ГИБДД. Указанное подтверждается материалами исполнительного производства.

07.06.2023 ФИО1 обратилась с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя к начальнику ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска.

09.06.2023 СПИ ФИО2 в ООО «Ухта Инвест» направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю; директору ФИО7 направлено требование о предоставлении документов

19.06.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ленинскому району г.Ульяновска ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. Данным постановлением постановление, дейтвие СПИ ФИО2 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ отказано.

Согласно разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства принимались все меры, направленные на исполнение решения суда.

Таким образом, административными ответчиками не нарушены требования действующего законодательства, а также не нарушены права и законные интересы административного истца.

Доказательств, подтверждающих, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы должника, а также подтверждающих наступление неблагоприятных для должника последствий, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 судебному приставу- исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным и отмене постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 25.08.2023.