Решение № 12-70/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-70/2017

Дело № 12-70/2017
РЕШЕНИЕ

07 декабря 2017 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего Фатюшиной Т.А.

При секретаре Михеевой Д.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 28.09.2017 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4, ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 25.09.2017 года в 11 часов 06 минут 46 секунд по адресу: а/д Ачинск-Ужур-Троицкое 9 км водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил п. 10.1 ПДД, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/час, двигаясь со скоростью 94 км/час, при разрешенной 70 км/час на данном участке дороги а/д Ачинск-Ужур-Троицкое. Собственником (владельцем) транспортного средства является ОАО «РЖД» (<данные изъяты>), зарегистрированное 23.09.2003 года по адресу: <адрес>, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 28 сентября 2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.В обоснование жалобы указал, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> передано ООО «СКА» по договору аренды транспортных средств № от 17.06.2015 года и в момент фиксации административного правонарушения, выразившегося в превышении максимального скоростного режима на 24 км/ч, находилось в пользовании у арендатора.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Должностное лицо по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в отзыве на жалобу ОАО «РЖД» указывает, что 25.09.2017 года в 11:06:46 по адресу: а/д «Ачинск-Ужур-Троицкое» 9 км. специальным техническим средством, имеющим функцию фото-видеосъемки, работающим в автоматическом режиме, АВТОУРАГАН-ВСМ 1703002 зафиксировано, что водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого, согласно автоматизированной информационно-поисковой системы «Регистрация и техосмотр», является ОАО «РЖД», <данные изъяты>, зарегистрированное 23.09.2003 года по адресу: <адрес>, нарушив п. 10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной 70 км/ч на данном участке дороги.

28.09.2017 года на основании ч. 1 ст. 2.61, ч. 3 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, на основании ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ ОАО «РЖД», собственник транспортного средства, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии ч. 1 ст. 2.61 КоАП РФ, к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения в случае фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функцию фото-видео съемки, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, из которого следует, что положение ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-киносъёмки.

Кроме того, по смыслу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 КоАП РФ, в данном случае возлагается именно на лицо, привлекаемое к административной ответственности, т.е. на собственника (владельца) транспортного средства. Таким образом, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не допущено, административное наказание ОАО «РЖД» назначено соразмерно содеянному. Просит постановление по делу об административном правонарушении УИН № от 28.09.2017 года оставить без изменения, а жалобу ОАО «РЖД» без удовлетворения.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений абз. 2 п.п. 1.3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ) При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 25 сентября 2017 года в момент фиксации нарушения скоростного режима транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ОАО «РЖД» находился по договору аренды у Общества с ограниченной ответственностью «Системы Консалтинга и Аутсорсинга» (ООО «СКА»).

Это следует из представленных суду материалов дела, в частности, договора аренды транспортных средств № от 17.06.2015 года, дополнительного соглашения № от 14.06.2017 года к договору аренды транспортных средств от 17.06.2015 года № и перечня на дополнительную передачу транспортных средств в аренду, являющегося приложением № к дополнительному соглашению № от 14.06.2017 года к договору аренды транспортных средств № от 17.06.2015 года, ОАО «РДЖ» (арендодатель) передало обществу с ограниченной ответственностью «Системы Консалтинга и Аутсорсинга» (ООО «СКА») на временное владение и пользование транспортные средства, в том числе транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Договор № от 17.06.2015 года вступил в силу со дня подписания его текста и действует до 31 марта 2022 года включительно (п. 3.1 Договора). Дополнительное соглашение № вступило в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 01.03.2017 года (п. 5 дополнительного соглашения).

Согласно п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что автомобилем во время, указанное в постановлении об административном правонарушении, управляло лицо, транспортное средство которому передано на основании договора аренды, юридическое лицо не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

Следовательно, состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в действиях ОАО «РЖД» отсутствует. Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 28.09.2017 года подлежит отмене, производство по делу об административном правоотношении в отношении ОАО «РЖД» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 28.09.2017 года о привлечении ООО «РЖД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в 10-дневный срок.

Председательствующий судья: Т.А. Фатюшина.