Решение № 2-2549/2017 2-2549/2017~М-2628/2017 М-2628/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2549/2017

Дело № 2-2549/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования на: жилой дом общей площадью 79,3 кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что данное имущество принадлежало их матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ : жилой дом - на основании индивидуального строительства 1976 года; земельный участок - на основании постановления администрации Селезневского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Она фактически приняла наследство после смерти матери ФИО2, поскольку на день смерти проживала и была зарегистрирована с ней по адресу: <адрес>; обрабатывает земельный участок, содержит домовладение. Вместе с тем при обращении к нотариусу ей было рекомендовано обратиться в суд, поскольку право собственности матери на перечисленное имущество при жизни не было зарегистрировано.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Тамбовского района Тамбовской области.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик администрация Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела на усмотрение суда и в отсутствие представителя администрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абз.1 ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с абз.1 п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.5 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По сведениям ГУПТИ Тамбовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

При этом по сведениям ЕГРН, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 900кв.м., его кадастровый номер - № (выписка-л.д.10). Право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

В сообщении администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разъяснено, что разрешительная документация на реконструкцию и эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, отсутствует (л.д.26).

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 900кв.м. и жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается:

выпиской из похозяйственной книги Селезневского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области, согласно которой жилой дом принадлежит ФИО2 на основании индивидуального строительства 1976г. и расположен на земельном участке площадью 900кв.м., находящемся в собственности (л.д.12);

выпиской из похозяйственной книги Селезневского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области, согласно которой земельный участок площадью 900кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на праве собственности (л.д.7);

копией постановления администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено закрепить в собственность граждан земельные участки в пределах черты населенного пункта Селезневского сельсовета (л.д.8).

Следовательно, у ФИО2 на основании индивидуального строительства возникло право собственности на вышеуказанные жилой дом, а также - земельный участок, предоставленный ей до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Отсутствие списка граждан, которым предоставлены земельные участки, в качестве приложения к вышеуказанному постановлению администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в иске.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области составлена запись акта о смерти №.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.2 ст.1153 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно абз.абз.1 и 2 ч.1 и ч.2 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (ч.1).

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146) (ч.2).

В силу ч.ч.1 и 2 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч.1).

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ч.2).

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В абзацах 1,2,4,5 п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснялось, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что наследство после её смерти приняла по завещанию её дочь - истица ФИО1 (до регистрации брака ФИО2; после регистрации брака ФИО3) А.А., которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию (л.д.70).

Данное обстоятельство подтверждается копией материалов наследственного дела № нотариуса Тамбовского района Тамбовской области ФИО4

Сведений о других наследниках, принявших наследство, в материалах наследственного дела не содержится. Суду такие сведения также не представлены.

Следовательно, приняв наследство в части, ФИО1 приняла его полностью после смерти ФИО2, в том числе в виде спорного жилого дома и земельного участка в равных долях.

Следовательно, у истцов в порядке наследования возникло право собственности на жилой дом в равных долях, а в соответствии с вышеприведенными ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - основание для регистрации данного права.

Доводы администрации Тамбовского района Тамбовской области в вышеуказанном сообщении об отсутствии документов, подтверждающих выдачу разрешительной и проектной документации на строительство жилого дома, и наличии признаков самовольной постройки в силу требований ст.222 ГК РФ, не являются обоснованными.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

В силу абз.абз. 1-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (абз.1 п.26).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абз.2 п.26).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абз.3 п.26).

Как указывалось выше, данный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим истице на праве собственности, и в его границах (план границ, составленный специалистом ГУПТИ Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГг. - л.д.9).

Из заключений ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2017 г. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение соответствует действующим нормам и правилам.

В сообщении администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки, утвержденным Селезневским сельсоветом Тамбовского района Тамбовской области (л.д.36).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорное строение находится на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, находящемся в собственности истцов, что соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленных в вышеприведенных требованиях ч.5 ст.1 Земельного кодекса РФ; не нарушает права и законные интересы других лиц, и, отсутствие разрешения на строительство данного объекта, не может являться препятствием к признанию права собственности на него.

Суд учитывает, что со стороны кого-либо из лиц, участвующих в деле, администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области возражений против исковых требований не поступило, иска о сносе строения не предъявлено; доказательств нарушений данным строением действующих норм и правил, прав и законных интересов других лиц, не представлено.

Суд также принимает во внимание, что согласно выписке из ЕГРН от 31 марта 2017 г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь - 900кв.м., его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Согласно плану границ, составленному ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГУПТИ Тамбовской области, жилой дом находится в границах данного земельного участка площадью (л.д.9).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 89,2кв.м., общая площадь - 79,3кв.м., жилая площадь - 35,00кв.м.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 89,2кв.м., общей площадью 79,3кв.м., жилой площадью 35,00кв.м. (технический паспорт, составленный ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

земельный участок площадью 900кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.