Решение № 2А-2688/2024 2А-2688/2024~М-1605/2024 М-1605/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-2688/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Капустиной Е.В.,

с участием лиц, участвующих в деле: представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, представителей заинтересованных лиц ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №38RS0036-01-2024-003155-29 (2а-2688/2024) по административному исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании действий незаконными, устранении нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился прокурор <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании незаконными действий, устранении нарушения прав.

В основание административного иска (с учетом изменения административных исковых требований в соответствии со статьёй 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный истец указал, что, на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность <адрес обезличен>» сооружение - стадион «Пионер» был закреплен на праве оперативного управления за МБОУ ДОД ДЮСШ <Номер обезличен>.

Земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>» был предоставлен МБОУ ДОД ДЮСШ <Номер обезличен> в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации стадиона «Пионер».

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> стадион «Пионер» был изъят из оперативного управления МБОУ ДОД ДЮСШ <Номер обезличен><адрес обезличен> и передан в хозяйственное ведение МУП «УКС <адрес обезличен>».

На основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>» между администрацией <адрес обезличен> в лице КУМИ <адрес обезличен> и МУП «УКС <адрес обезличен>» был заключен договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> данного земельного участка.

В связи с приватизацией МУП «УКС <адрес обезличен>» путем преобразования в АО «УКС <адрес обезличен>» в 2017 году стадион и земельный участок были переданы в уставной капитал АО «УКС <адрес обезличен>», <Дата обезличена> зарегистрировано право собственности АО «УКС <адрес обезличен>» на данные объекты недвижимости.

28.10.2022 между АО «УКС <адрес обезличен>» и ИП ФИО14 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка <Номер обезличен>.

28.11.2022 в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) зарегистрировано право собственности ИП ФИО14 на данный земельный участок.

27.12.2022 между ИП ФИО14 и ИП ФИО10 заключен договор купли-продажи земельного участка, в ЕГРН зарегистрировано право собственности ИП ФИО10 на земельный участок.

<Дата обезличена> главным специалистом-экспертом Ангарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес обезличен> ФИО13 в нарушение частей 1, 4 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»), осуществлены действия по внесению сведений в ЕГРН, изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для эксплуатации стадиона «Пионер» на «многоэтажная жилая застройка».

В связи с чем административный истец прокурор <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, руководствуясь статьями 11, 28, 30, 31 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьёй 66 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») просит суд признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес обезличен>, совершенные <Дата обезличена> по изменению вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый <Номер обезличен>, с «под эксплуатацию стадиона «Пионер» на «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), возложить на Управление Росреестра по <адрес обезличен> обязанность устранить нарушение прав путем изменения вида разрешенного использования данного земельного участка на «под эксплуатацию стадиона «Пионер».

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО3, действующий на основании поручения и прав по должности в соответствии со статьями 1, 35, 54 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации», в судебном заседании административные исковые требования поддержал, повторив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, изменениях к нему.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес обезличен> ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать, повторив доводы, изложенные в отзыве на административный иск.

Представители заинтересованного лица администрации <адрес обезличен> ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку Управление Росреестра по <адрес обезличен> действовало в пределах своих полномочий.

Представители заинтересованных лиц ИП ФИО10 – ФИО7, АО «УКС <адрес обезличен>» - ФИО8, ИП ФИО14 – ФИО9, действующие на основании доверенностей, просят отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованные лица главный специалист-эксперт Ангарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес обезличен> ФИО13, ИП ФИО12, ИП ФИО14 не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 КАС РФ, ФИО13 просит о проведении судебного разбирательства в ее отсутствие, иные лица о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском <Дата обезличена>, что подтверждается входящим штампом суда (л.д.6), после внесения сведений в ЕГРН по изменению вида разрешенного использования спорного земельного участка (<Дата обезличена>), то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пунктам 2, 8 части 2 статьи 14 данного Закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются:

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность <адрес обезличен>» объект недвижимости (сооружение) стадион «Пионер» был закреплен на праве оперативного управления за МБОУ ДОД ДЮСШ <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> в ЕГРН было зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес обезличен> на земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, на котором расположен стадион «Пионер», на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Вид разрешенного использования земельного участка, площадью 8378 кв.м., был указан «под эксплуатацию стадиона «Пионер». Одновременно, на основании данного акта органа местного самоуправления в ЕГРН были внесены ограничения прав, именно, «в связи с расположением земельного участка в границах достопримечательного места "Правобережье реки Ангары, левобережье реки Ушаковки" перед проведением земляных, строительных работ и иной хозяйственной деятельности, провести его археологическое обследование. В связи с расположением земельного участка в зоне регулирования ландшафта, соблюдать особый режим использования земельного участка, запрещающий хозяйственную деятельность, искажающую ландшафт, или предполагающую его изменения, а также требования к реконструкции существующих зданий и сооружений».

Земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>» был предоставлен МБОУ ДОД ДЮСШ <Номер обезличен> в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации стадиона «Пионер».

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> стадион «Пионер» был изъят из оперативного управления МБОУ ДОД ДЮСШ <Номер обезличен><адрес обезличен> и передан в хозяйственное ведение МУП «УКС <адрес обезличен>».

На основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>» между администрацией <адрес обезличен> в лице КУМИ <адрес обезличен> и МУП «УКС <адрес обезличен>» был заключен договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> данного земельного участка.

В связи с приватизацией МУП «УКС <адрес обезличен>» путем преобразования в АО «УКС <адрес обезличен>» в 2017 году стадион и земельный участок были переданы в уставной капитал АО «УКС <адрес обезличен>», <Дата обезличена> в ЕГРН зарегистрировано право собственности АО «УКС <адрес обезличен>» на данные объекты недвижимости.

<Дата обезличена> сооружение стадион, кадастровый <Номер обезличен>, было снято с государственного кадастрового учета, право собственности АО «УКС <адрес обезличен>» на него прекращено в связи с прекращением его существования.

Согласно акту осмотра сооружения к инвентаризационной описи от <Дата обезличена> сооружение стадион «Пионер» не подвергалось достройке, дооборудованию, реконструкции, модернизации, а также переоценке. Изменений срока полезного использования сооружения не производилось. На дату составления акта физический и моральный износ составил 100%, фактически сооружение отсутствует.

28.10.2022 между АО «УКС <адрес обезличен>» и ИП ФИО14 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка <Номер обезличен>.

28.11.2022 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ИП ФИО14 на данный земельный участок.

27.12.2022 между ИП ФИО14 и ИП ФИО10 заключен договор купли-продажи земельного участка, в ЕГРН зарегистрировано право собственности ИП ФИО10 на земельный участок.

Согласно условиям данным договоров продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, общей площадью 8 378 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под эксплуатацию стадиона «Пионер».

Пункт 1.3 настоящих договоров предусматривает особые условия его освоения, установленные приложением <Номер обезличен> к договору, на основании которых земельный участок может быть использован покупателем по своему усмотрению в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с обязательным выполнением следующих обязательств. Освоение земельного участка предполагает обязательство строительства спортивных сооружений: плоскостные спортивные сооружения должны занимать от 20 до 25 % от площади земельного участка и включать в себя: стадион с беговой дорожкой не менее 60 м. х 30 м., стандартная баскетбольная площадка площадью не менее 28 м. х 15 м., площадка для мини-футбола площадью не менее 25 м. х 16 м., площадки для воркаута, площадки для отдыха взрослого населения и игр детей площадью не менее 250 кв.м.

Срок освоения земельного участка, в том числе строительство плоскостных спортивных сооружений, не должен превышать пять лет с <Дата обезличена>, то есть не позднее <Дата обезличена>.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Изменение одного вида разрешенного использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> внесены изменения в правила землепользования и застройки части территории <адрес обезличен>, за исключением территории в границах исторического поселения <адрес обезличен>, утверждённые решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с последним изменением, внесенным решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, согласно которому земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, относится к зоне «ЖЗ104/С», вид разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства «Многоэтажная жилая застройка» (высотная постройка) 2.6» с возможностью строительства спортивного объекта (минимальный процент размещения спортивных площадок - 25%).

<Дата обезличена> в ЕГРН внесены сведения о территориальной зоне, реестр <Номер обезличен>.3609, в пределах которой расположен земельный участок, кадастровый номер <Номер обезличен>, с указанием видов разрешенного использования земельных участков, предусмотренных для данной территориальной зоны, из числа которых правообладатель земельного участка имеет возможность выбрать вид разрешенного использования.

В соответствии со статьями 42, 43 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений.

Как следует из пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально- культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально - бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением объектов, используемых по назначению: объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе домов для престарелых, госпиталей и санаториев для инвалидов и престарелых; объектов здравоохранения, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения; объектов социальной инфраструктуры для детей; жилищного фонда и объектов его инфраструктуры; объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 191-ФЗ «О введении в действие ГрК РФ» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки принятия соответствующего решения органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования не требуется. Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

ГрК РФ устанавливает, что в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в градостроительном регламенте в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков (часть 6 статьи 30 ГрК РФ), среди которых могут быть основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 37 ГрК РФ, пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В силу пункта 12 части 5 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения.

В соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав правообладателя здания, сооружения или земельного участка - при государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования указанного объекта недвижимости, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> ИП ФИО12 обратился в Управление Росреестра по <адрес обезличен> с заявлением о внесении в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый <Номер обезличен>, в связи с выбором правообладателем вида разрешенного использования земельного участка из числа, предусмотренных градостроительным регламентом в соответствующей территориальной зоне.

Все необходимые документы для внесения сведений о выбранном правообладателем в отношении объекта недвижимости вида разрешенного использования земельного участка были представлены, основания для приостановления или отказа в проведении государственного кадастрового учета отсутствовали.

<Дата обезличена> главным специалистом-экспертом Ангарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес обезличен> ФИО13 осуществлены действия по внесению сведений в ЕГРН в отношении земельного участка, изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для эксплуатации стадиона «Пионер» на выбранный правообладателем вид разрешенного использования спорного земельного участка «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) 2.6», сведения о чем внесены в ЕГРН.

Таким образом, анализ пункта 1 статьи 13, пункта 12 части 5 статьи 14, пункта 4.3 части 2 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» показывает, что действия административного ответчика по изменению вида разрешенного использования спорного земельного участка осуществлены в соответствии с законом, нарушений требований действующего законодательства при осуществлении оспариваемых действий не допущено.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П, использование земельного участка не только в соответствии с видом разрешенного использования, внесенным в ЕГРН, но и в соответствии видами разрешенного использования, допустимыми в данной территориальной зоне, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в ЕГРН, в случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают еще один основной либо вспомогательный вид их разрешенного использования.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе домов для престарелых, госпиталей и санаториев для инвалидов и престарелых;

объектов здравоохранения, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения;

объектов социальной инфраструктуры для детей;

жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов, за исключением объектов социальной инфраструктуры для детей, осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Изменение назначения объектов социальной инфраструктуры для детей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от <Дата обезличена> N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Как следует из пунктов 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (за исключением объектов, указанных в статье 30.1 настоящего Федерального закона) является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации таких объектов, но не более чем в течение пяти лет со дня перехода прав на приватизируемое имущество к его приобретателю в порядке приватизации, а объектов социальной инфраструктуры для детей не более чем в течение десяти лет.

В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

Суд, проверив доводы административного истца о нарушении административным ответчиком при осуществлении оспариваемых действий требований статьи 30 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», полагает их необоснованными, поскольку при проведении правовой экспертизы заявления собственника об изменении вида разрешенного использования земельного участка, который был ранее приватизирован в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, данный вопрос не подлежал проверке.

При этом в данном случае не требуется получения согласования органа местного самоуправления на изменение вида разрешенного использования земельного участка (с учетом решения Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> (в редакции от <Дата обезличена>).

Суд, проверив доводы административного истца о нарушении оспариваемыми действиями прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, муниципального образования <адрес обезличен>, полагает их необоснованными, не нашедшими своего подтверждения, поскольку основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, чему не препятствует наличие в ЕГРН ограничения прав (в данном случае о получении разрешение на проведение строительных и иных работ на земельном участке).

Таким образом, руководствуясь требованиями статей 17, 18, 35, 40, 55 Конституции Российской Федерации, статей 218, 219, 226 КАС РФ, статей 4, 14, 15, 54 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», статей 30, 31 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, муниципального образования <адрес обезличен>, поскольку действия Управления Росреестра по <адрес обезличен> совершены в соответствии с требованиями закона, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании действий незаконными, устранении нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов

Решение суда в окончательной форме составлено <Дата обезличена>.