Решение № 2А-871/2025 2А-871/2025~М-804/2025 М-804/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-871/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожухова Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

административного истца - помощника прокурора Воловского района Тульской области Шибановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства о муниципальной собственности и законодательства регулирующего порядок оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, в ходе которой установлено, что под автомобильная дорога по адресу: <адрес> в собственности администрации МО Воловский район не значится и является бесхозяйной. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 15.11.2024 года в адрес главы администрации МО Воловский район вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Из ответа на указанное представление следует, что нарушения закона, указанные в представлении, будут устранены администрацией в 4 квартале 2025 года.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Воловский район провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Шибанова О.М. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо за подписью главы указанной администрации ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст. ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, неявившегося в суд.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Часть. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, автомобильная дорога по адресу: <адрес> в собственности администрации МО Воловский район не значится и является бесхозяйной.

В нарушение требований действующего законодательства администрацией МО Воловский район право муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу не зарегистрировано.

15.11.2024 года в адрес главы администрации МО Воловский район вынесено представление об устранении нарушений законодательства в данной сфере.

Из ответа администрации МО Воловский район от 2.04.2025 года на представление прокурора Воловского района Тульской области следует, что нарушения законодательства, указанные в представлении, администрацией будут устранены в 4 квартале 2025 года.

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение оного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025 года.