Решение № 2А-898/2019 2А-898/2019~М-925/2019 М-925/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-898/2019

дело № 2а-898/2019 23 сентября 2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Сандановой А.Г.,

при секретаре Горовенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Николаевского-на-Амуре Хабаровского края от 23.06.2004г. ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Хабаровского краевого суда от 24.08.2006г. (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 30.05.2017г., постановлений Амурского городского суда Хабаровского края от 24.12.2015г., от 13.07.2016г., от 31.08.2018г., от 17.06.2019г.) ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74,70 УК РФ к 13 годам 9 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется, отрицательно. Имеет 13 взысканий, из них: ШИЗО-№, устных выговоров-5, имеет 23 поощрения. 06.08.2018г. признан злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 проживавшего до осуждения по адресу <адрес>, сроком на 1 год, установив следующие ему ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нём основаниям.

Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) особо тяжкого преступления

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 10.01.2020г. подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору Хабаровского краевого суда от 24.08.2006г. (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 30.05.2017г., постановлений Амурского городского суда Хабаровского края от 24.12.2015г., от 13.07.2016г., от 31.08.2018г., от 17.06.2019г.) ФИО1 был осужден за совершение преступлений, которые, в том числе по ч.2 ст.105 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Из представленных административным истцом материалов, за весь период отбывания наказания, согласно характеристики:

- от 27.08.2019г. осужденный характеризовался, отрицательно. В учреждении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю находится с 03.02.2010 г. Привлекался к оплачиваемому труду в период с 01.06.2010г. по 16.07.2018г. на должности <данные изъяты> Неоднократно поощрялся администрацией ИУ. Работу выполнял удовлетворительно. Трудовую дисциплину соблюдал. Требования техники безопасности не нарушал. В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием объемов работы в учреждении. Привлекается без оплаты груда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет, с заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался, к выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. В период содержания под стражей осужденный нарушения ПВР СИЗО не допускал. Осужденный в период отбывания наказания допускал нарушения ПВР ИУ. На момент написания характеристики 8 взысканий действующие. Имеет за весь период отбывания наказания 13 взысканий и 23 поощрения. Осужденный 06.08.2018г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Со слов осужденного имеет среднее специальное образование, но подтверждающих документов об образовательном уровне в материалах личного дела нет. Осужденный не изъявлял желания обучаться, с заявлением к администрации исправительного учреждения не обращался пройти профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих с учетом требования законодательства РФ. Осужденный занятия по социально-правовому информированию предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, посещает под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые мероприятия посещает под контролем администрации. Участие в спортивных мероприятиях проводимых в ИУ не принимает. На профилактическом учете не состоит.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившие основанием для обращения администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу.

При таких обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что, рассматриваемое административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступлений, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64, задачи будут в данном случае решены, только при установлении ФИО1 административного надзора на срок, указанный в заявлении – 1 год, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального законаот 06.04.2011 № 64, административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же возложение обязательной явки: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КОАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок – 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательной явки: один раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Е.А. Карпеченко