Решение № 2А-1136/2021 2А-1136/2021~М-965/2021 М-965/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1136/2021

Дело № 2а-1136/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Салаховой Л.Ю.,

с участием прокурора Мыц Ю.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется оптовая и розничная продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Чайковского городского округа Пермского края, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Административное исковое заявление мотивировано тем обстоятельством, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению правонарушений. В период установленного ранее административного надзора и нахождения на профилактическом учете совершил преступление небольшой тяжести, осужден мировым судьей судебного участка № 1 Чайковского судебного района, освобожден по отбытию срока наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нем доводам, с учетом уточнения основания установления административного надзора. Просила установить административный надзор в отношении ФИО2 и установить испрашиваемые дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по административному иску не представил.

Прокурор полагал, что при имеющихся обстоятельствах, подтвержденных представленными в материалы дела протоколами, составленными в отношении ФИО2, административный иск подлежит удовлетворению.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусматривается установление административного надзора за определенными категориями лиц, которые освобождены из мест лишения свободы.

Под административным надзором понимается, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения (ст. 4 Федерального закона):

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, согласно ч. 2 указанной статьи Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленные законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствие со ст. 13 настоящего Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Из представленных документов установлено, что ФИО2 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Чайковским городским судом Пермского края по ст. 131 ч.1 УК РФ (тяжкое преступления) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении судом в отношении ФИО2 приговора от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях, на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, был установлен опасный рецидив преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 80 Чайковского МР Пермского края по ст. 116 ч.1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ к 5 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

От отбывания назначенного наказания ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 поставлен на учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Чайковскому району Пермского края, как находящийся под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора ФИО2 допустил нарушения возложенных ограничений, в связи с чем решениями Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения поднадзорному лицу были дополнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Чайковского судебного района Пермского края ФИО2 осужден по ст. 139 ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платны 10% в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФКУ УИИ ГУФСИН России по ПК, не отбытое наказание, назначенное ФИО2 по приговору мировым судьей судебного участка № 1 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 5 месяцев 28 дней заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

От отбывания назначенного наказания ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

С учетом изложенных обстоятельств, ранее установленный административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Судимость у ФИО2 по приговору Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок ее погашения, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлен 6 лет с момента отбытия наказания, т.е. нормативный срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость у ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок ее погашения, в силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлен 1 год с момента отбытия наказания, нормативный срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

Положениями части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судом устанавливается административный надзор с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Условия для установления административного надзора по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ сохранились: совершение преступления при опасном рецидиве, т.к. не зависит от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ. Сведений о том, что данная судимость снята или погашена не имеется.

Поскольку при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок, то административный надзор устанавливается на срок погашения судимости по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (нормативный срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ), так как судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Чайковского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ погашается раньше (ДД.ММ.ГГГГ).

Срок административного надзора 6 лет, определяется из срока для погашения судимости, т.к. административный надзор назначается в связи с преступлением по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных судом обстоятельств, в силу п.2 ч.2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений о его личности, образе жизни, характере и степени общественной опасности преступления, за совершение которого он был осужден, суд считает необходимым установить ему испрашиваемые дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется оптовая и розничная продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

ФИО2 проживает в г. Чайковский, относящийся к территории Чайковского городского округа Пермского края.

Таким образом, ФИО2 подлежит установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чайковского городского округа Пермского края, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Установление указанных административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок установленного ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением работы в ночное время;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется оптовая и розничная продажа спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории Чайковского городского округа Пермского края, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья:подпись А.А.Грибанова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.А. Грибанова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Л.Ю.Салахова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а- 1136 /2021

УИД 59RS0040-01-2021-001695-35

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края