Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-38/2020

Дело №2а-38/2020

Категория 3.175


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Мурашко Н.А.,

при секретаре Кореневской В.А.,

с участием пом. прокурора Озерского района Шамрова С.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Черняховский» о дополнении установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом его уточнения просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, а именно: изменить количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до четырех, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях.

В административном исковом заявлении истец ссылается, что в отношении ФИО2 решением Озерского районного суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года установлен административный надзор сроком на два года одиннадцать месяцев. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства, 12 октября 2018 года поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. С поднадзорным лицом проводилась профилактическая работа, в ходе которой ФИО2 предупреждался о недопустимости совершения нарушений административного надзора. ФИО2 игнорировал предупреждения и неоднократно, более двух раз, совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности, в том числе, 11 июня 2019 года постановлениями мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области по делам №5-400/2019, №5-401/2019, №5-402/2019, №5-403/2019, по каждому из указанных дел, привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, указанные постановления вступили в законную силу 22 июня 2019 года; 22 августа 2019 года постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области ФИО2 привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, указанное постановление вступило в законную силу 03 сентября 2019 года.

ФИО2 женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 доводы административного иска поддержал, уточнил требования заявления, просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, а именно: изменить количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до четырех, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, пояснив, что ФИО2 систематически совершает административные правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что признает требования административного искового заявления. Он проживает с супругой, их совместным ребенком, ДД.ДД.ДД года рождения, а также тремя детьми супруги от первого брака, двое из которых являются несовершеннолетними, официально не трудоустроен. Согласен со всеми постановлениями о привлечении его к административной ответственности за нарушение порядка и условий административного надзора. Не возражает против удовлетворения административного искового заявления о дополнении ему ранее установленных ограничений административного надзора.

Пом. прокурора Озерского района Шамров С.М. поддержал требования административного искового заявления.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 18 апреля 2011 года ФИО2 осужден по п.А ч.3 ст. 158 ( в ред. от 07.03.2011), п.Б ч.2 ст. 158 ( в ред. от 07.03.2011), ч.3 ст. 69 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к двум годам 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в три года.

Приговором Гусевского городского суда от 25 июля 2012 года ФИО2 судим по п.Б ч.2 ст. 158, п.А ч.3 ст. 158 УК РФ, 69 ч.3 УК РФ к двум годам пяти месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Гусевского городского суда от 18 апреля 2011 года отменено, окончательно назначено на основании ст. 70 УК РФ три года три месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 07 сентября 2015 года.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет шесть лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 исчисляется с момента отбытия наказания, следовательно, судимость его погашается в силу требований ст.86 УК РФ 07 сентября 2021 года.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Решением Озерского районного суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 05 октября 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года одиннадцать месяцев с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации Калининградской области, обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение Озерского районного суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года вступило в законную силу 05 октября 2018 года.

ДД.ДД.ДД ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Озерскому городскому округу МО МВД России «Черняховский».

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 ст. 4 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, против порядка управления.

Постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 11 июня 2019 года (дело №5-400/2019), вступившим в законную силу 22 июня 2019 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка в установленный срок – 01 апреля 2019 года на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 11 июня 2019 года (дело №5-401/2019), вступившим в законную силу 22 июня 2019 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка в установленный срок – 28 марта 2019 года на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 11 июня 2019 года (дело №5-402/2019), вступившим в законную силу 22 июня 2019 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка в установленный срок – 25 апреля 2019 года на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 11 июня 2019 года (дело №5-403/2019), вступившим в законную силу 22 июня 2019 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка в установленный срок – 06 мая 2019 года на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 22 августа 2019 года (дело №5-526/2019), вступившим в законную силу 03 сентября 2019 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка в установленный срок – 05 августа 2019 года на регистрацию в ОП по Озерскому городскому округу), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.

На момент рассмотрения дела о дополнении административных ограничений указанный в статье 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Совершение указанных выше административных правонарушений против порядка управления ФИО2 не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в ....... с супругой, общим несовершеннолетним ребенком, ДД.ДД.ДД года рождения, и тремя детьми супруги от первого брака, двое из которых являются несовершеннолетними, не работает, живет за счет случайных заработков и пенсий по потере кормильца, выплачиваемых на детей супруги от первого брака, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, по месту отбывания наказания положительно, согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ОП по Озерскому городскому округу ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2, как следует из осмотренного в судебном заседании дела административного надзора, был ознакомлен с положениями Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден об основаниях для продления административного надзора.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что проводимая с поднадзорным лицом ФИО2 профилактическая работа положительного результата не дала, ФИО2 систематически совершает нарушения порядка и условий надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что в течение года неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности ФИО2, категории совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые он осужден, учитывая характер допускаемых нарушений, учитывая поведение и образ жизни ФИО2, суд приходит к выводу о том, что усматриваются достаточные основания для увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел с двух до четырех. Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение административного ограничения в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще двумя дополнительными явками отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запрещения пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, о которых просит заявитель, будет способствовать предупреждению совершению ФИО2 преступлений и правонарушений, а также будет оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, предусмотренным ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд приходит к выводу о том, что все ранее установленные решением Озерского районного суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года административные ограничения надлежит сохранить.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Озерского районного суда Калининградской области от 24 сентября 2018 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях.

Изменить число обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив их с двух до четырех.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Федеральный судья Н.А. Мурашко