Решение № 2А-992/2019 2А-992/2019~М-1047/2019 М-1047/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-992/2019

2а-1-992/2019

64RS0007-01-2019-002433-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г.Балашова Пафнутова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 (далее ФКУ ЛИУ-3) УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за осужденным ФИО1 В основание административного иска приведено, что ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания, из приговора суда усматривается совершение им преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Ссылаясь на положения Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен. В заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО2 просит рассмотреть вопрос административного иска без участия представителя администрации учреждения.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, так как отбывает наказание в виде лишения свободы, его явка судом признана необязательной.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Балашова Пафнутова Ю.Н., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч.1 ст.173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

По разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения, административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации №15).

Приговором Вольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В приговоре суда отражено, что в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив преступлений.

Он же приговором Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.112, ч.1 ст.119, ч.3 ст.30, ч.1 ст.159.1 УК РФ, наказание ему назначено в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы в колонии строгого режима.

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию, назначенному ФИО1 по приговору Вольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное ему приговором Вольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно постановлено отбывать наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 назначено окончательное наказание с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, то есть по общим правилам назначения наказания по совокупности преступлений с учетом наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве - самостоятельное основание, предусмотренное законом для установления административного надзора.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы.

По сообщению начальника ОСУ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора направлено в суд в связи с обращением осужденного с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Из характеристики ФИО1 по месту отбывания наказания, приговоров суда, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что ФИО1 женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, до осуждения имел место работы, находясь под следствием до вступления приговора суда в законную силу, установленный порядок содержания под стражей выполнял в полном объеме, к дисциплинарной ответственности не привлекался. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-3 имел одно дисциплинарное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ, снятое в качестве поощрения, содержится в облегченных условиях отбывания наказания, отмечается в его поведении нестабильность правопослушного поведения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен на швейном участке в качестве швеи, к порученным обязанностям относится удовлетворительно, участвует в работах по благоустройству помещений общежития отряда и прилегающей территории, прошел полный курс обучения в ПУ № по специальности швея, к обучению относился добросовестно. По характеру административный ответчик спокоен, уравновешен, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, в коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, в быту опрятен и аккуратен, правила личной гигиены и общественной санитарии соблюдает, связь с родственниками поддерживает в установленном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд находит требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ следует установить сроком 8 лет.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, характеристики исправительного учреждения, суд считает необходимым в целях оказания индивидуального профилактического воздействия установить в отношении ФИО1 предложенные административным истцом ограничения в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов,

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Если ФИО1 будет освобожден условно - досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы будет заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (26 сентября 2019 года).

Председательствующий И.В.Ерохина